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• 【黟县招商】2019年宏潭乡政府工作报告

  2019年1月31日在宏潭乡第十七届人民代表大会第三次会议上汪佶各位代表：现在，我代表乡人民政府向大会作工作报告，请代表们审议，并请列席的同志提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾一年来，全乡上下在县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕“生态立乡、产业富乡、旅游兴乡、和谐安乡”的战略目标，不忘初心，砥砺前行，经济持续稳定发展，社会事业全面进步，顺利完成了乡十七届人大二次会议确定的各项目标任务。2018年，全乡财政收入达到1300万元，社会固定资产总投资完成1亿元，全年农村居民人均可支配收入达到14900元。财政收入和社会固定资产等主要经济指标提前完成年度目标任务，经济运行继续保持稳中有进、稳中向好的发展态势。一年来，我们坚持内外发力，经济发展实力持续增强。坚持“走出去，请进来”相结合，围绕县招商推介项目和优质地块积极向外推介，赴合肥、上海和贵州等地开展招商，全年共接待客商17批次63人次。全面摸排乡域内的存量资产和优质地块，重点洽谈对接了室外飞碟射击、宏潭商业综合体和农副产品加工等项目。同时抓好落地项目服务，宏潭“树之家”重点项目初具规模，完成了10栋木屋安装，全年完成投资3150万元，2019年追加投资到2亿元。一年来，我们坚持改革主线，农业产业转型持续升级。全面开展清产核资、身份界定等工作，各村农村集体产权制度改革全部通过验收，农村“三变”改革稳步推进。巩固提升茶叶、中药材等特色产业。在宏潭村、塘田村新增油茶种植390亩;对竹溪村无性系茶园进行提升改造;在塘田村打造1230亩的黟县农业综合开发优质油茶基地;以争创有机中草药示范县为契机，新增黄精种植60亩、覆盆子种植20亩。大力发展“五黑”经济和其他特色经济。在宏潭、杨林、溪下、塘田村发展香菇、木耳等特色种植，培育蔬菜行业种植大户1家，发展蔬菜育苗200亩。落实农业保险;扎实开展动物防疫，我乡未发生非洲猪瘟疫情;继续发挥宏潭乡农产品快速检测站职能，完成350个农副产品安全检测任务。一年来，我们坚持绿色提升，城乡环境面貌持续改善。我们紧紧围绕生态立乡战略，实施天然林、公益林保护工程，超额完成人工造林面积636亩、森林经营抚育任务7000亩，完成退化防护林修复任务2500亩。着力抓好松材线虫病防治，清理枯死松木4678株。开展扬尘污染防治，落实露天禁烧行动，做好农作物秸秆禁烧宣传管控。率先在山区乡镇建立新能源汽车网点，推进乡村绿色出行。扎实做好中央环保督查问题整改落实。建立健全“河长制”，组织实施入河及沿岸垃圾清洁打捞工作，实现河面无大面积漂浮物，河岸无垃圾。以项目建设为抓手，多方争取整合资金700余万元，推进宏潭村美丽乡村建设和政府驻地建成区建设。完成了宏潭村污水管网和污水处理终端建设、古桥修复、道路硬化及村庄绿化提升等。深化全域环境整治三年行动，推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，村容村貌得到显著提升。建设生态美超市，倡导节能环保新风尚。一年来，我们坚持统筹协调，乡村振兴发展持续发力。深化脱贫攻坚。开展贫困人口精准识别排查，实施精准帮扶，帮助228户贫困户申报产业到户项目补助25.5804万元;为27户贫困户发放小额信贷资金128万元;落实教育扶贫，为36名中小学贫困学生发放了教育补助，帮助20名贫困大学生成功申报“雨露计划”补助3万元。整合中央财政专项扶贫资金和市委市政府慰问宏潭乡革命老区等项目资金360.8万元，共实施扶贫项目20个。3个贫困村的村集体经济收入均已达到10万元，村组道路交通、农田水利等基础设施得到进一步改善。推进全域旅游。以超级越野赛为契机，对两江源徒步线路再次进行了砍灌整修。加强公路管养，修复破损沥青路面，打造最美乡村公路。推进牡丹园观光游开发，修建园区道路及排水沟等基础设施，提升园区品质。完成佘溪村外坑古道和保命桥等徽州古建筑保护工程，推进红色旅游发展。注重非遗传承，宏潭龙灯会入选徽州民间文艺展演示范工程首批创建点名单。一年来，我们坚持改善民生，社会事业持续健康发展。精心组织实施各项民生工程，着力解决弱势群众生活问题。全年累计发放低保、五保、医疗救助、养老补贴、高龄津贴、优抚生活补助、冬令春荒款等各项民政补助资金合计120余万元，进一步保障了低保、五保、老年人、优抚对象等特殊群体的基本生活。推进银龄安康工作和山区农房保险，农房保险参保人数达到1548户。发挥乡镇综合文化站服务功能，组织村民积极参加“送戏进万村”活动，组建广场舞队参加全县广场舞比赛，并荣获三等奖。圆满完成第十届村委会换届选举。继续巩固“村为主”工作机制，强化卫生计生一体化服务，完成家庭发展服务中心建设，实现家庭医生签约1017人，参加新型合作医疗5150人;完成档案管理验收，乡村志编纂有序推进。工会、共青团、妇联、宗教、教育、统战等各项工作全面协调发展。一年来，我们坚持治理创新，社会大局持续和谐稳定。注重综治维稳信访中心、工作站以及“一网清”信息化平台作用的发挥，规范调处机制，推动矛盾纠纷化解。全年受理纠纷55件，信访10件，处理网格事件6284件，办结6271件，占99.8%。开展落实退役士兵安置政策集中行动，走访退役士兵106人，完成退役士兵信息登记。加强应急管理，妥善做好“问题疫苗”、感染性腹泻疫情、非洲猪瘟、松材线虫病等社会热点问题的舆情防控和应急处置，及时回应社会关切。严格落实安全生产责任制，开展敬老院隐患排查，加强福利机构规范安全管理。全方位做好防火、防汛和防溺水工作，加强地质灾害点监测和预防，确保了各项工作安全无事故。一年来，我们坚持效能提升，政府自身建设持续加强。深入推进机关效能建设，完成公共服务清单的动态调整，实施“互联网+政务服务”，编制政务清单，进一步压缩办事时限，推动网上政务大厅和实体政务大厅融合发展，让群众办事更加便捷。扎实推进政务公开工作，突出公开重点，拓宽公开渠道，创新公开形式。坚持党委中心组学习和干部学习会制度，深入学习贯彻党的十九大精神，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚持党对意识形态工作领导权。坚持依法行政，大力倡导学法用法，不断提升干部的民主法制意识。全面落实中央“八项规定”精神，加强廉政风险防控，坚决纠正损害群众利益的不正之风，进一步扎紧制度笼子。全年共受理上级转(移)办信访件5起，结案了结4起。扎实开展全市脱贫攻坚领域专项巡察反馈问题整改，对脱贫攻坚领域反馈的26个问题全部完成整改，召开民主生活会和组织生活会3次，建立和完善制度1项，挽回经济损失19万元，追责问责6人。加强廉政文化建设，政府廉政建设取得新成效。各位代表、同志们，过去一年，宏潭乡各项事业取得的成绩，得益于县委、县政府及乡党委的正确领导、科学决策，得益于广大干群的团结努力、艰苦奋斗，得益于全体代表的有效监督、鼎力支持。在此，我谨代表乡人民政府向全乡广大干部群众，向支持宏潭工作、关心宏潭发展的各级领导、人大代表、社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!成绩只属于过去，未来宏潭前进的道路上仍然面临诸多困难和问题，主要是：乡域经济总量偏小，缺少大产业大项目的支撑，经济稳增长压力依然较大;招商引资信息少，发展后劲有待增强;农业基础薄弱，农民增收渠道不宽;影响社会和谐稳定的因素依然存在;干部作风建设仍需加强等等。对此，我们必须要有思想准备，危机意识，要变压力为动力，化挑战为机遇，以饱满的激情、务实的作风，努力开展各项工作。 二、2019年重点工作2019年是实施十三五规划的末期之年，是全面贯彻落实党的十九大精神的重要一年，也是中华人民共和国成立70周年。我们既面临严峻的风险挑战，也面临难得的发展机遇，必须进一步增强战略意识、忧患意识、进取意识，主动适应经济发展新常态，坚定信心，顺势而为，乘势而上，奋力推动全乡经济社会在新起点上实现新的更大进步。全乡经济社会发展的指导思想是：紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神和十九届二中、三中全会精神，全面实施“生态立乡、产业富乡、旅游兴乡、和谐安乡”四大战略。强化生态文明建设，打造全域旅游业态，健全产业发展体系，推动民生改善和社会进步，不断加强政府自身建设，实现全乡经济社会又好又快发展。全乡经济社会发展的主要预期目标是：财政税收完成1390万元，增长7%;社会固定资产总投资达到1.2亿元,增长7%;农村居民人均可支配收入增长9%以上;实现招商引资项目1个。围绕上述目标，2019年主要抓好以下几个方面的工作： （一）突出双轮驱动，推动经济发展再上新台阶。始终把招商引资和项目建设作为经济发展的两大引擎，大力营造优质营商环境，为乡域经济发展增添新动能。 全力招商引资。梳理我乡优势资源，制作招商宣传手册;深刻把握我县招商政策和投资环境，积极联系客商考察投资。组建专门工作组，开展原竹胶板厂改制和宏潭粮站地块的处置工作，促使商业综合体项目尽快达成投资协议。启动我乡农特产品种植和发展状况调查，为客商决策提供资料，坚定客商进行农特产品加工投资的信心，尽快形成项目投资规划。围绕工业招商，壮大支撑财源，培育新的经济增长点，全年力争引进1个工业项目。 聚力项目建设。围绕基础设施、民生保障、产业发展、脱贫攻坚等领域，精心谋划编制项目，并积极与相关部门对接，力争取得更多专项资金支持。重点抓好宏潭“树之家”项目(不事山外)续建工程，力争五一期间试营业。严格落实招投标制度，规范项目实施。乡纪委、财政所等部门加大资金关口监管前移，形成监督合力。加强工程项目税收征管，确保乡域内建筑工程税收及时足额入库。 （二）聚焦三农发展，推动乡村振兴实现新跨越。立足乡情实际，推动农业提质增效、农村全面进步、农民脱贫致富，加快推进乡村振兴。 着力农业发展。深入推进农村集体产权制度改革和“三变”改革，确保在规定时间节点内全面完成“两大改革”任务。壮大“五黑”产业发展，新增香榧种植200亩，扩大香菇、木耳种植基地建设。稳定千亩中药材种植规模，打造有机中药材品牌。继续做好宏扬盆地和竹佘盆地油菜种植重点区域的生产与管理，逐步发展优质菜籽油生产。加大新型经营主体培育，支持流转大户和经营主体规模发展。2019年力争新增家庭农场1家、示范合作社2家。强化重大动植物疫病防控，确保农产品质量安全。 建设美丽乡村。巩固竹溪村、宏潭村美丽乡村建设成果，提早谋划佘溪村美丽乡村建设。整合筹措资金，以项目建设为抓手，推进佘溪村美丽乡村建设。深化全域环境整治三年行动，推动农村生活垃圾治理PPP项目实施，继续落实环境卫生保洁购买社会化服务项目，要求各村配齐保洁员，确保实现村庄保洁常态化。实施庭院美化工程，将环境整治工作从村组向农户延伸，培养村民文明卫生习惯。 深化脱贫攻坚。深入开展脱贫攻坚“回头看”，因户制宜精准施策,落实好小额信贷、健康脱贫、教育扶贫等政策，确保2019年4户12人顺利脱贫，巩固188户475人脱贫成效。坚持长短结合，既因地制宜实施好茶叶、中药材等村级长效主导产业，同时谋划实施一批菌菇种植等“短平快”项目，确保贫困村集体经济收入来源稳定并达到10万元以上。坚持扶贫与扶智、扶志相结合，坚决扼制“争当贫困户”和“等靠要”等歪风邪气。继续强化扶贫领域作风问题专项整治，严惩扶贫领域违纪违法行为。 （三）立足生态优势，推进绿色发展取得新成效。坚定不移走生态立乡发展道路，加大生态保护力度，释放生态红利，发展全域旅游，实现生态富民。 加强生态环保。加大低碳环保宣传，严格落实秸秆禁烧责任制。着力农药面源污染防治，实行农药定点配送与统一管理。突出饮用水源地保护，加强河道治理，联合开展禁渔行动，保护渔业资源。落实林长制，继续抓好松材线虫病等有害生物防治，加强森林防火，进一步巩固千万亩森林增长工程的成果;树立生态红线意识，加强五溪山生态资源保护。深入落实中央环保督查“回头看”，抓好突出环境问题整改，提升群众生态环境质量满意度。 推进全域旅游。加强与徽黄集团对接，提升五溪山景区品质。多方争取项目资金，保护性适度开发来龙山，修建来龙山登山步道。继续加大杨林村旅游扶贫项目谋划，挖掘村内古树群、农产品采摘园等旅游资源，着力打造以农业体验和有机农产品采摘为主的游客参与互动游。继续抓好两江源徒步线路建设，摸排出需要完善和重点打造的节点。在做好徒步线路建设的同时，根据不同季节，在线路周边、村庄内外和其他重要节点实施彩化工作。 （四）坚持共享发展，推动民生“三感”获得新提升。扎实推进民生工程和民生实事项目,提升民生服务水平，守牢守好经济社会发展的底线，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。 改善民计民生。强化资金和质量监管，建立健全长效管护机制，扎实完成县级下达的民生工程任务。完善社会保障体系，进一步做好农村低保、五保、特困救助等工作。加大技能、创业培训力度。提高新农合、城乡居民社会养老保险参保率，继续扩大城镇居民医疗保险覆盖面和新型农村合作医疗惠及面，确保各项民生工程落到实处，切实提升群众获得感。 发展社会事业。扎实做好最美家庭、最美庭院等典型培育，抓好家风家训宣传，传播正能量;引导群众自觉开展“庭院美化”，推动精神文明建设落地生根。加强卫生计生服务，提高公共卫生服务水平;继续组织开展关爱留守儿童帮扶活动，保障未成年人合法权益。推进塘田村、溪下村文化广场建设，完善公共文化服务设施。广泛开展群众参与性文化体育活动，丰富群众文化生活，提升群众幸福感。 强化社会治理。以“两个中心、两个工作站”为平台，充分发挥“两代表一委员”工作室作用，畅通民意表达渠道。贯彻落实学习新时代“枫桥经验”，充分发挥黟县“作退一步想”矛盾纠纷调解法，有效化解矛盾纠纷。依托“一网清”网格化管理平台，加强社会综合治理。加大普法宣传，深化“平安家庭”创建活动。严格落实安全生产责任制，狠抓落实森林防火、民居消防、防汛抗旱和地质灾害防治工作。继续深化扫黑除恶专项斗争，着力提升群众安全感。 三、拉高标杆，强力推进政府自身建设各位代表，新起点、新征程，新形势、新使命，对我们提出了新要求。要实现今年各项目标任务，我们必须始终坚持党的领导，强化宗旨意识，忠实履行职责，着力加强人民政府、法治政府、学习政府、效能政府、廉洁政府建设，不断提升政府治理体系和治理能力现代化水平。加强人民政府建设。牢固树立以人为本、执政为民理念，经常性深入村组走访调研，真诚倾听群众呼声，真情关心群众疾苦，保障群众合法权益。从群众最关心、最直接、最现实的问题入手，紧扣项目建设、富民增收、和谐稳定破解难题，使政府的工作部署、政策措施更加符合实际，更加顺应民意。认真办理人大代表建议、人民群众来信来访，畅通政民互动渠道，积极回应群众呼声，做到件件有着落，事事有回音，切实解决群众反映强烈的热点、难点和重点问题，全面提高政府的公信力和执行力。加强法治政府建设。全面推进依法行政，完善权力、责任清单管理和动态调整工作，进一步健全重大行政决策的社会稳定风险评估机制，保障重大决策和规范性文件的合法性、科学性、民主性。建立常态化的法律顾问咨询制度，政府做出重大决策、出台重要文件，必须主动向法律顾问咨询，最大限度发挥法律顾问作用。扎实开展“七五”普法，加强法律援助工作。全面推进政务公开，推行决策、执行、管理、服务、结果“五公开”。强化对行政权力的监督和制约，自觉接受人大的法律监督和工作监督、媒体的舆论监督、社会各界的监督，创造优良的发展环境，努力建设民主、科学、法治政府。加强学习政府建设。坚持集中学习和自主学习相结合，充分利用党委中心组理论学习会和每周干部学习会等平台，自觉加强理论武装，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐。把调查研究作为基本的工作方法和工作方式，不断深化对县情、乡情的把握，做到各项工作情况明、底数清、数字准，确保决策依据真实、措施办法精准，力戒形式主义和浮夸行为。加强效能政府建设。进一步完善为民服务中心建设，推进“互联网+政务服务”，提高政府服务能力，实现服务事项“一号申请、一窗受理、一网通办”。狠抓“效能建设”，切实转变工作作风，始终保持一心为民、忠于职守的正气，不甘人后、奋发进取的志气，攻坚克难、不畏艰险的锐气，讲实话、干实事、求实效，不怕困难、不惧风险、不图安逸，积极投身发展实践，为人民群众扎扎实实地多办实事，达到出成果、解难题、上项目、促发展的目的。持续深化效能建设承诺，严格问责问效，加强督查督办，努力建设高效责任政府。加强廉洁政府建设。坚决把纪律和规矩挺在前面，健全“把权力关进制度笼子”的长效机制，强化对脱贫攻坚、项目建设等重点部门、重点领域的资金监管，遏制权力寻租，规范权力运行，坚决纠正侵害群众利益的不正之风。严格执行廉洁纪律，厉行勤俭节约，推动落实中央八项规定常态化、长效化，牢固树立“过紧日子”思想，严控“三公”经费支出。坚持“一岗双责”，落实廉政责任，坚决查处隐形变异“四风”问题，严肃整治推诿扯皮、吃拿卡要等突出问题。全面落实党风廉政建设责任制，抓实廉政风险防控，抓好廉政教育和廉政文化建设，努力建设政治生态的绿水青山!各位代表!面向未来前景美好，改革发展任重道远。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府的坚强领导下，进一步解放思想、进一步真抓实干、进一步奋力追赶，加快推进和谐美丽新宏潭建设，以经济社会发展的优异成绩向县委县政府和全乡人民交上一份满意的答卷!

  2025-07-08

• 【黄山招商】2019年徽州区呈坎镇政府工作报告

  2019年1月18日在呈坎镇第十七届人民代表大会第五次会议上呈坎镇人民政府镇长谢洪潮各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。 一、2018年工作回顾2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是改革开放40周年。一年来，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们以五大发展行动计划为总抓手，扎实开展“三个年”活动，有力推动镇域经济社会持续健康发展。全年财政一般预算收入完成1.03亿元，占年度任务的102.2%，同比增长3.6%;固定资产投资完成5.4亿元，占年度任务的100%，同比增长42.5%;规模以上工业企业总产值完成6.26亿元，占年度任务的106.14%，同比增长29%;社会消费品零售总额完成7955.9万元，占年度任务的183.1%，同比增长112.06%;预计外贸进出口总额完成430万美元，占年度任务的135.65%，同比增长53.57%。各项主要经济指标均全面完成了镇十七届人大三次会议确定的主要目标任务。一年来，我们坚持产业带动，竞争优势不断集聚招商引资成效明显。始终坚持工业招商和实体招商，积极承接长三角、京津冀等产业转移，先后赴北京、江苏、浙江等地开展招商引资活动，接待各地客商23批次，收集和报送招商信息50余条。全年共新引进项目22个，其中：亿元以上项目2个(承善堂、中邦孚而道)，外资项目1个(利奥娜卫浴)，招商引资到位资金1.7亿元，实际利用外资100万美元，超额完成年度招商引资任务。闲置低效企业清理工作取得良好成绩，引进了禾源新材料等3户企业租赁黄山飞鸿实业有限公司厂房进行生产经营，中邦孚而道嫁接嘉晨防腐并已产生税收，镇域内龙山山庄成功盘活且已全面运营。重点项目推进有力。2018年，我镇共有18个项目列入区级重点项目库，全年累计完成投资5.8亿元，项目拉动效应进一步凸显。招商引资方面，利奥娜卫浴、鑫基置业等一批工业项目实现当年引进、当年投产，科瑞艾迪新材料前期工作基本完成，为工业经济持续发展奠定良好基础。镇域内，呈坎旅游综合保护开发、灵山文化生态旅游综合开发等一批旅游文化项目按计划推进，众川河小流域水土保持综合治理、呈坎过境线除险加固工程、灵山村九组村道改造等基础设施项目基本建成，进一步改善和提升了全镇基础设施条件。文化旅游持续发展。举办了黄山市首届趣味花田跑暨第六届灵山油菜花节，“醉美灵山”品牌效应继续显现。依托全镇丰富的旅游、文化和农业优势，积极争创研学小镇，推广了亲子研学游、农事体验游和步道休闲游，打造中杨干安置区综合楼研学基地，呈坎景区入选全国中小学生研学实践教育基地名单。利用澍德堂等一批品牌民宿影响力，加大精品高端民宿的招商和服务力度，引进诗莉莉酒店入驻呈坎景区并正式运营。继续强化旅游“软件”建设，举办了第二期农家乐民宿客栈经营管理技能培训，宝纶路违停抓拍系统投入使用，呈灵潜美丽公路持续升级，旅游环境综合治理力度进一步加大，向广大游客展示了良好的旅游环境和呈坎形象。一年来，我们坚持乡村振兴，村容村貌持续提升农业发展农民增收。大力培育新型农民经营主体，借助农村集体产权制度改革政策机遇，完成了7个村清产核资工作，全年共流转土地80亩，新增农民合作社1家、家庭农场2家，并积极宣传办理“劝耕贷”业务，为经营户提供了良好的政策保障和资金支持。加快推进呈灵潜徽州农事体验区建设，灵山贡米、灵山油菜、呈坎中草药、汪村葡萄、容溪香榧等特色种植产业基地品牌进一步凸显，呈坎覆盆子项目被列为产业扶贫项目在全市推广，杨干休闲观光农业和农事体验基地进一步完善。引进康硒养生山庄项目，着力打造乌石稻虾共育基地。农村电商快速发展，新增乌石电子商务站点，呈坎村荣获省级电子商务示范村称号。美丽乡村稳步提升。积极争取1800余万元资金，实施了污水处理、停车场、道路黑化、路灯亮化、党群服务中心等一批重点项目，呈坎建成区整治和汪村村省级美丽乡村建设取得实效。完成了四村村市级美丽乡村中心村规划编制评审，并启动前期环境综合整治。继续深化农村“三大革命”整治行动，完成613户卫生改厕，远超年度300户的目标任务。生态美超市实现全覆盖，垃圾兑换逐渐成为自觉习惯。实施蓝色屋面整治行动，整治面积2.14万平方米。全面落实“路长制”工程，稳步推进“四好农村路”建设，积极争创市级“四好农村路”示范乡镇。乡风文明极大改善。农村垃圾PPP项目顺利实现承接，7个村的垃圾无害化处理率达100%，农村环境长效管护机制落实更加有效。大力开展创城工作，全年组织1500余人次党员干部群众参加了全域环境整治、文明劝导志愿活动。继续开展“我推荐我评选身边好人”等活动，评选表彰“十星级文明户”412户、“最美家庭”6户、“文明家庭”6户、“最美婆媳”10人。容溪村罗春爱荣获省级“最美婆婆”称号;汪村村方小仙荣获2018年度“徽州好人”和“黄山好人”称号。持续开展移风易俗、乡风文明活动，村级“一约四会”作用不断显现，镇村两级新时代文明站所作用进一步发挥，群众精神文明水平不断提高。呈坎镇和四村村获评区级文明村镇称号。一年来，我们坚持以人为本，民生福祉持续改善脱贫攻坚精准发力。坚持“三个落实”和“三个精准”，坚定不移的落实好“十大工程”，扎实开展了“四季攻势”和脱贫攻坚“重补促”、“大排查”等专项行动，圆满完成年度30户53人的脱贫任务。大力推进产业扶贫，争取扶贫资金302万元，实施了容溪村农产品交易中心、石川村特色种植基地等6个扶贫项目;140户贫困户累计申请小额信贷582万元，完成率121%;实现光伏分红181户3.57万元。举办灵山西瓜节，依托“多企帮多村”平台，帮助23户贫困户认购西瓜8万斤，户均增收4000元以上;帮扶单位认领3个扶贫项目12万元。民生工程扎实推进。高标准、高质量实施民生工程，打通民生保障政策落实“最后一公里”，全年累计发放低保五保、高龄补贴、残疾人生活补助、计生特扶等资金908.8万元。呈坎中心校饮水管网改造、道路畅通工程汪村段、官田段黑化工程全面竣工。争取财政奖补资金40万元，实施了石川村塘坑生产道路、杨干村生产道路硬化、灵山村安全饮水和四村路灯亮化等4个“一事一议”项目。社会治理和谐有序。扎实开展“扫黑除恶”专项斗争，强化社会治安防控和公共安全体系建设，切实提高人民群众安全感、满意度。健全完善风险管控“六项机制”，全面落实安全生产责任制，对辖区内81艘农民自用船进行全面摸排并强化动态管理。加强食品药品安全监管，百白破疫苗事件处理及时有效，非洲猪瘟防控扎实推进。全面推进“七五”普法，坚持“调防结合，以防为主”，充分发挥“两个中心、两个工作站”作用，综治中心完成国标化建设，全年受理矛盾纠纷89起，调处成功率100%。继续开展古村落综合整治，全面执行古村落治安和消防日巡查制度，保证了古建筑群安全。一年来，我们坚持为民服务，自身建设不断加强自身学习不断加强。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，组织开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育，全镇党员干部“四个意识”树的更牢，“四个自信”更加坚定。扎实推进依法行政，对照权责清单，进一步建立健全重大事项的行政决策程序，规范行政行为。预算管理不断强化。认真贯彻落实《预算法》，牢固树立依法理财的理念，强化财政管理和监督。加强支出预算编制，以及预算执行日常管理，严把支出关，细化相关财政支出制度。规范财经行为，严格管控“三公”经费等公务支出。2018年财政支出完成3152.87万元，一般预算支出3100.77万元。财政预算执行结果收支相抵实现收支平衡。完善政府采购管理，积极推进政府购买服务。深入推进政府系统党风廉政建设，扎实推进惩治和预防腐败工作。担当作为不断提升。坚决服从镇党委领导，自觉接受镇人大监督，重大问题主动向镇党委汇报，重要决策及时提请镇党委会研究决定，确保党政一个声音、行动一个步调。继续对标新时代新担当新作为，坚持为担当干部担当，为负责干部负责，全镇干事创业氛围更加浓厚。扎实开展“庸政懒政怠政”专项整治行动，持续加强各级党员干部日常管理，不断提升干部综合素质，增强为民服务意识，政府工作效能进一步提高。各位代表、同志们，成绩来之不易，令人振奋。这是区委、区政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持和全镇广大干部群众团结拼搏、扎实苦干的结果，同时也是社会各界人士关心支持的结果。在此，我代表呈坎镇人民政府，向各位代表，向全镇广大干部群众，向在呈坎投资创业的广大客商，向所有关心支持呈坎经济社会发展的各级领导、各界人士、各位朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢!肯定成绩的同时，我们也清醒认识到发展中的差距和不足，经济发展后劲有待进一步提升，社会综合治理能力有待进一步加强，群众满意度有待进一步提高，这些都是我们今后工作的努力方向。 二、2019年主要工作各位代表，2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，做好本年工作，意义深远、责任重大。进入新时代，我们面临的发展机遇更加难得，立足新起点，我们加快发展的优势更加凸显，我们必须抢抓机遇，攻坚克难，开拓创新，勇于担当，奋力谱写建设富裕和谐美丽呈坎的新篇章!2019年工作指导思想：深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，紧紧围绕区委六届六次全会精神，扎实开展“四个年”活动，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，为全面建成小康社会、加快建设富裕和谐美丽新呈坎打下决定性基础，以优异成绩向新中国成立70周年献礼。2019年，经济社会发展的主要预期目标是：财政一般预算收入增长7%以上;固定资产投资增长8%以上;规上工业企业总产值增长8%以上;社会消费品零售总额增长10%以上;外贸进出口总额增长12%以上。围绕上述目标，重点抓好以下四个方面的工作： （一）以服务至上为理念，集聚经济发展动能聚焦发展民营企业。认真实施“民营企业发展服务提升年”活动，围绕“四送一服”双千工程，做好落地企业的协调服务工作，确保科瑞艾迪新材料项目尽快开工并运营见效，创岳洁净管嫁接技改、卓凡新材料二期车间等项目加快建设，中邦孚尔道、利奥娜卫浴等企业做大做强并成功上规，力促金地商贸、横洁生物科技等企业申报限上，确保全年新增规上企业2户、限上企业3户，为镇域经济持续健康发展提供更有力的支撑。注重抓好实体经济。继续推行“一把手”抓招商，围绕工业招商和实体招商，采取更有效方式积极广泛收集招商信息，形成“人人都是招商主体、个个都是投资环境”的强大合力，营造“全民全员全年”的招商氛围;做好嘉美整装、拓伸智能消防等在谈项目的跟踪服务，力促早日落地见效。确保全年新引进项目10个以上，其中亿元项目1个以上，工业项目5个以上，到位资金增长10%以上。切实增强发展后劲。不断增强村级发展意识，压实工作责任，通过任务分解、强化奖惩等措施让党员干部绷紧招商引资和经济发展这根弦。要承接好呈坎旅游辐射带动作用，推动文旅、农旅深度融合发展，各村要发挥好美丽乡村建设成果，利用现有山场、土地、闲置资产认真谋划项目、积极开展招商，确保实现村村有实体的目标。 （二）以三农工作为重点，持续推动全域旅游加快乡村振兴步伐。深入推进农村集体产权制度改革，突出香榧、贡米、中药材、西瓜等优势产业，引导土地向灵山缘家庭农场、康硒养生、思源农场等农业经营主体流转，促进农业精致化、产业化发展。积极争取各类项目资金，继续完善农田水利等基础设施建设。成立呈坎镇江南农村产权交易服务站，实现农村产权资源的合理配置，促进农业农村经济持续快速发展。充分利用好灵山农产品交易中心、灵山旅游咨询中心、杨干安置区综合楼、杨干驿站等4处村级资产对外承租契机，继续探索盘活农村闲置资产与产业融合。发挥好农村电商网点作用，实现线上线下互联互通，为村级增收农民增富打下基础。持续推进文旅融合。围绕争创市级研学特色小镇，认真谋划并实施一批旅游基础设施、旅游新业态等项目，加快呈坎旅游步道、灵山文化生态旅游综合开发、呈坎旅游集散中心功能区打造等项目建设，切实改善旅游基础设施。持续不断开展全域旅游环境整治，继续打造“四季乡村花海”，进一步完善呈坎古村落“徽姑娘”引导员和农家乐监督管理机制，不断提升服务水平。突出研学游、亲子游、体验游等特色游路线，加大精致、精品高端民宿客栈支持力度，继续开展灵山油菜花节、灵山西瓜节、呈坎晒秋等品牌活动，拓展灵山西瓜、汪村葡萄、杨干车厘子等特色采摘体验游，持续丰富旅游业态。深化美丽乡村建设。加大省市级美丽乡村后续管护，呈坎村、杨干村、容溪村、汪村村、灵山村等村要探索连片打造“休闲农事”“特色种植”“文化研学”等农旅、文旅经济，不断巩固和提升美丽乡村建设成果。扎实推进四村村市级美丽乡村建设，进一步改善村容村貌。积极探索生态产业发展新路子，推动美丽乡村向“美丽经济”转化，让绿水青山真正成为金山银山，不断提高群众的获得感、幸福感。 （三）以科学治理为前提，全面呵护绿水青山高度重视生态文明建设。认真执行生态环境保护“党政同责、一岗双责、失职追责”责任制，严守生态保护红线。深入落实“河长制”“林长制”，加强畜禽养殖管理，积极探索发展生态经济，继续发挥生态美超市示范引导作用。全面改善生态环境，做到环境保护工作和主体工作同谋划、同部署、同落实，确保环境保护工作顺利推进、环境质量持续改善。加大全域环境整治力度。持续深入开展创城和全域环境整治，对群众积极性高的村加大推进“三大革命”力度，加快实现农村垃圾处理PPP项目的全面承接和全面运行。大力弘扬文明新风，着力提升全民卫生素质和社会文明程度，实现镇村环境卫生管理常态化、长效化。加强社会综合治理水平。深入推进“七五”普法，提升法治宣传教育、公共法律服务和社区矫正工作水平。加强社会治安防控体系建设，深入开展“扫黑除恶”专项斗争和“扫黄打非”专项整治，扎实推进基层平安建设。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进“诉调对接”，规范信访行为，完善矛盾纠纷多元化解机制。 （四）以共建共享为根本，倾力改善民生幸福不断做实脱贫攻坚。着力保障贫困户收入，继续有条不紊地实施好“十大工程”，把每一项政策落实到每一户贫困户家中，把每一份收入落实到每一名贫困人口手上。继续加强走访帮扶工作，全面掌握一般户、大病户、重病户及边缘户情况，力求帮扶措施和帮扶成效更加精准。加强项目建设，已建成的项目要尽快发挥作用，加快推进容溪村码头至塘下生产步道等第一批扶贫项目建设。同时，各村还要继续谋划扶贫项目，为村集体经济持续增收打下良好基础。继续增强民生福祉。加强民生保障，积极发展社会各项事业，全面实施农村公路扩面延伸、一事一议、移民后扶、农村“三大革命”等项目建设，落实好低保五保、民政救助、残疾补助、计生特扶等惠民政策，不断提升民生保障水平。加强精神文明建设，全面践行社会主义核心价值观，强化意识形态阵地建设，继续发挥好镇村两级新时代文明实践站所作用，全力推进精神文明创建、志愿者和移风易俗活动，不断提升全民素质。统筹发展社会事业。严格落实安全生产责任，常态化、实效化进行督查检查，坚决预防和遏制安全事故发生。加大食品药品安全监管力度，共治共享“舌尖上的安全”。健全完善公共卫生服务体系，持续优化全民健康服务。加强徽州古建筑保护利用，完成呈坎文物保护样板工程修缮等项目建设。继续做好工会、共青团、妇女儿童、老年人、残疾人工作，加强国防教育、国防动员和后备力量建设工作，统筹抓好统计、审计、农机、物价、民宗、粮食、双拥、供销、消防、科普、应急、气象、防震减灾、防汛抗旱、公共资源管理、退役军人事务管理等各项工作。 三、不断加强政府自身建设各位代表!新时代展示新气象，新目标需要新作为。要始终坚持党的领导，坚持以人民为中心，不断加强自身建设，强化责任担当，提高行政效能，努力建设人民满意的服务型政府。让理论学习成为工作常态。广大党员干部要进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，切实提升理论素养。坚持理论指导实践，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、推动工作，确保上级各项决策部署在呈坎落地生根。让效能建设成为行动自觉。自觉接受人大监督、社会监督和群众监督，充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，切实做好政务公开工作，确保政府工作始终在法治轨道上运行。深入推进机关效能建设，着力打造一支讲高效、讲实干、讲担当、讲奉献的干部队伍，集中精力抓工作、促落实、优服务。加快智慧政务建设，进一步推进“互联网+政务服务”改革，不断提高审批效率和服务水平。进一步强化责任担当，弘扬实干作风，铆足干劲、增强闯劲、保持韧劲，把所有心思用在谋发展上，把全部精力用在干事业上，确保干一件、成一件。让党风廉政成为干事保证。全面加强党风廉政建设，强化对重点领域、关键环节、重要岗位权力运行的监督管理，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。持之以恒正风肃纪，始终保持高压态势，加强政务督办、效能督查的频度和力度，强化巡视巡察、审计检查反馈问题的整改落实，不断巩固风清气正的良好政治生态，着力打造忠诚干净担当的干部队伍。各位代表!任务已经明确，关键在于落实。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，按照区委六届六次全会和区“两会”确定的目标任务，团结带领全镇人民，抢抓机遇，狠抓落实，为全面建成小康社会、加快建设富裕和谐美丽新呈坎而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【歙县招商】2019年小川乡政府工作报告

  政府工作报告2019年3月20日在小川乡第十九届人民代表大会第三次会议上吴云峰各位代表、同志们：现在，我代表小川乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席的各位同志提出宝贵意见。2018年工作回顾2018年以来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕高质量发展目标，聚力乡村振兴，千方百计办实事，惠民生，较好地完成了乡十九届人代会二次会议确定的各项目标任务，据统计，全乡农业经济总收入达16655.6万元，比2017年增加1758.6万元，同比增长11.8%;财政总收入达1111.8万元，比2017年增加71.5万元，同比增长6.9%;茶叶、蚕桑等主要农产品产值达5800多万元，与2017年基本持平并略有增长;农民人均纯收入14123元，比2017年增加1284元，同比增长10%;截至2018年底，政府固定资产834.5万元，其中房屋802.8万元，通用设备21.5万元，专用设备3.3万元，家具用具6.9万元。 一、聚力乡村振兴，多方提振农村经济。 （一）基础设施不断完善。2018年全乡项目建设投入资金达1200余万元，涉及移委、财政、交通、扶贫和水利等基础设施项目投资。其中新小公路小川段全面完工，实现了王小公路与新小公路接轨，结束了小川乡王小公路断头路的历史;茗坑机耕路塌方修复工程、小洲荒田桥滑坡治理工程等项目基本消除了地质灾害隐患;洲小公路加宽工程改善了农村道路通行条件;小川村大桥头护坡和人行道建设工程、小川新村滨江道路改造提升工程为政府驻地提升了形象;联盟里外汰道路维修等项目消除了道路安全隐患;黄千高速小川段全面开工，目前道路扩建、涵桥改建工程进展顺利，为主体工程建设奠定了良好的基础。这些项目的实施，改善了群众的生产生活条件，促进了经济和社会的发展。 （二）产业结构不断优化。加快农业基地建设，对小洲村刘川茶叶示范基地水土保持，小洲村半坞板栗基地道路、古稔村抗旱蓄水池加大投入建设，程家堨柑桔基地新植优质品种苗木8000余株，不断扩大洲头梁早茶基地、古稔泉水鱼养殖基地、香榧基地规模。优化经济结构布局，结合“皖浙一号旅游风景道”、“新安江百里大画廊”建设，对彭泽尖、石马山等乡村旅游线路进行了前期开发调研，依托小川农庄、小川渔庄、古稔文化活动中心等旅游接待点，引进外地客商在小川开展民宿试点。 （三）村级经济不断壮大。2018年，我乡新增一批发展村级集体经济的项目，不断壮大村级集体经济。盘苏村光伏发电，古稔村泉水养鱼、茶厂建设租赁，联盟村茶林场租赁，小洲村公益性公墓等都已初见效益，为发展村级集体经济增强后劲。据统计，全乡2018年村级集体经济达到383.27万元，比2017年增加101.98万元。 二、围绕精准扶贫，全力开展脱贫攻坚2018年全乡完成73户199人脱贫任务。认真落实脱贫攻坚“十大工程”，开展脱贫攻坚春季攻势三大行动、夏季攻势四改四补、秋季攻势十提升、冬季攻势“四突四抓、五看五比”四大攻势;实施五级书记遍访贫困对象、七个不落一个不少大排查及大排查“回头看”、冬日暖阳真情帮扶等脱贫攻坚专项行动;开展动态调整，精准识别，做到了“两该两不该”，有力夯实了我乡脱贫攻坚工作的基础;围绕“两不愁三保障”，在产业发展、基础设施建设、民生改善等方面狠下功夫。2018年通过实施特色种养业项目，补助产业扶持资金43.8万元惠及329户;实施教育资助，全覆盖资助大、中、小及学前教育学生，确保无辍学学生;实施351、180医疗保障机制，有效防止建档立卡贫困户“因病返贫”风险;鼓励贫困户参加技能培训，对外出务工人员开展技能培训及进行交通补助，提高就业技能;结合“扶贫夜校”加大扶贫政策培训、产业技能培训、扶智与扶志教育等。全体乡村干部以饱满的精神状态、扎实的工作作风顺利迎接省第三方评估和市际交叉检查考核。 三、坚持环境整治，着力建设美丽乡村。 （一）大力推进美丽乡村建设。扎实推进小川村美丽乡村政府驻地建成区建设，如期完成了小川村政府驻地建成区美丽乡村建设任务。启动联盟木桥头中心村美丽乡村建设工作，完成了地理测绘、建设规划的编制，并顺利通过了评审。污水处理中心项目已开工建设，观景平台和生态护岸等工程已完成了设计和招投标。“皖浙一号线”建设工作取得阶段性成效，按照县委“三个一律”要求，拆除附属建筑20处334.84平方米，公路沿线完成改水改厕32户，整治白化坟32处，配合县交通运输局，全面清理公路沿线农作物，种植观赏性花草，小川乡“皖浙一号线”沿线整治取得了较好的成效。加大对土地法、城乡规划法的宣传力度，深入推进“两治三改”(治理违法建设、违法用地和改造棚户区、“城中村”、老旧小区)专项行动，拆除违章建筑3幢，制止违建行为4起，有力地遏制了违法乱建行为。经过前期普查、人文资料整理，灵山村西坡等3个自然村被成功列为第五批中国传统古村落，对传统建筑保护利用示范、卫生等基础设施完善和环境整治、文物保护以及美丽乡村建设都起到积极的助推作用。 （二）持续开展创城创卫工作。新增制作公益性广告85处，为开展“双创”工作营造浓厚氛围，结合家长会发放一封信《小手拉大手，共育文明花》，引导家长和学生积极参与“双创”;加大农村保洁力度，增加保洁人员工作频次，增设分类垃圾桶184只;着力实施农村垃圾、污水、改厕等专项整治三大革命，完成改厕166个，与黄山市中环洁公司顺利完成农村垃圾治理PPP项目交接，全乡垃圾收集、清运、处理体系进一步完善;开展蓝色屋面整治，沿江、公路沿线及美丽乡村等重点地区整治面积15000余平方米;对小洲源小洲段1.5公里河道进行了彻底清淤和整治，建立小洲源河道保洁长效机制;通过“固定创城日”、扶贫“四净两规范”专项行动、“主题党日”及“美丽小川我先行”等志愿服务活动，动员全体乡村干部和群众积极参与建设美丽小川。环境整治向边远山村延伸，将山沟河道纳入整治范围，一年来共开展全域环境整治活动68次，累计2400余人次，其中拆除乱搭乱建专项整治行动15次，共拆除违建柴棚45个，整治面积529平方米。 四、关注社会事业，努力实现民生和谐 （一）民生保障制度不断优化。2018年全乡共完成了农村危房改造14户、安居达标6户，完成农村道路畅通工程硬化路面5公里，实施农村水利提升改造工程2处，新建和改建农村饮水安全工程3处，改善了群众基本生产生活条件;全面落实各项支农惠农政策，真正把政策落实到群众中，按程序和规定做好水稻、油菜良种补贴等资金发放工作;圆满完成第二批全国大中型水库移民避险解困试点任务48户181人，发放补助款349.5万元，改善了困难移民的生产生活条件。切实关注农村低保、五保等困难群众的生产生活，采取多种形式帮助农村困难群众，及时开展农村低保五保的入户核查，上报审批，使他们尽快得到补助和救助，充分体现党和政府的关怀。目前全乡共有农村低保221人，五保119人，优抚对象112人;认真开展重度残疾人护理补贴和贫困残疾人生活救助摸底工作，及时通过政务公开平台和村务公开栏进行双向公示并兑现补贴资金;稳步推进各类保险工作，全乡新农合参合率达94.9%，新农保参保缴费率达90.06%，位居全县第6名，人均缴费水平达273.7元，位居全县第8名。 （二）文化教育活动成绩斐然。2018年，乡内两所中心学校中考再取佳绩，小洲中心学校县中录取5人，录取率45.5%,位居全县农村学校第四;小川中心学校高中、五年制大专录取率95%，县中录取3人。结合新时代文明实践中心开展“凝聚正能量颂歌献给党”、“校园文化艺术节”、送戏下乡等文化活动23场，丰富了群众的精神文化生活，受到了群众的广泛欢迎;组织乡村干部40人参加全县首届趣味运动会，取得了优异成绩，为小川争得了荣誉。 （三）卫生健康事业统筹发展。乡卫生院、村卫生室已实现基本公共卫生服务职能，建立健全了全民健康档案，定期开展健康体检，提供家庭医生签约服务，提高了医疗保健水平，方便了广大群众;加强计划生育工作，切实提高群众满意度，全年度共组织国家免费孕前优生检查61对122人;参与“两癌”筛选检查294名，其中贫困妇女39人;全年度新生儿出生156人，健康随访率100%。通过优质服务，卫健工作群众满意度不断提升。 （四）和谐社会建设稳步推进。开展创建民族团结进步示范区活动，荣获第六届全国民族团结进步创建示范区(单位)称号。持之以恒推进“平安小川”建设。建立健全综治网格化服务网络，全面开展矛盾纠纷排查和信访积案包保化解工作，全年共排查矛盾纠纷100余起。开展重点项目涉稳风险评估，把矛盾消除在萌芽状态。集中开展“七五”普法、禁毒、反邪教和社区矫正等专项活动，严厉打击各类违法犯罪行为。深入开展扫黑除恶专项斗争，依法处置两起恶性闹访事件，对社会起到较好的震慑作用。积极开展安全生产知识宣传，大力营造人人重视安全的浓厚氛围，落实安全生产季会制度，加强对烟花爆竹、非煤矿山、学校、水陆交通、建筑工地的安全生产管理，防范安全事故的发生，全乡全年无安全生产责任事故发生。建立健全各类突发公共事件应急处置机制和应急预案，提高处置管理和防灾减灾能力，全力做好森林防火、汛期防汛和地质灾害防范工作，最大限度地降低损失，杜绝人员伤亡。开展全乡退役军人和其他优抚对象信息采集工作，摸清底数，为军烈属、退役军人等309户悬挂光荣牌，积极倡导爱国拥军、爱民奉献的良好风尚，让退役军人感受到党和政府的关怀。为他们落实相关政策，全乡共有2名转业志愿兵退役军人被安排专项岗位工作，召开现退役军人座谈会1次，集中组织体检1次，慰问、救助困难退役军人、军属16人次。”各位代表，2018年，小川乡经济发展势头良好，项目建设成绩斐然，美丽乡村建设稳步推进，脱贫攻坚取得阶段性成效，人民安居乐业、社会和谐稳定，这些成绩的取得，是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是全乡人民团结奋斗、顽强拼搏的结果，是县直各单位大力支持的结果，凝聚着全乡人民的智慧、心血和汗水，在此我谨代表乡人民政府向全乡广大干部群众，向关心和支持小川建设发展的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看待发展中面临的诸多困难和问题：少数乡村干部的理想信念、精神状态和能力水平亟待提升;农业产业结构单一，发展后劲不足;村级集体经济壮大难度较大，发展不协调的问题依然突出;巩固脱贫攻坚成果、补齐基础设施短板、增强人民群众幸福感仍需持续用力;提升人居环境的意识和自觉性仍需加强。对此，我们一定高度重视，采取有效措施，认真加以解决。2019年主要工作2019年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会和实施“十三五”规划的关键一年。今年经济社会发展的主要预期目标是：全乡农业经济总收入增长8%，财政收入增长9%，农民人均纯收入增长9%。为确保上述目标的完成，需着力抓好以下工作： 一、聚焦乡村振兴，促进农村经济发展抓住乡村振兴的政策机遇，多方筹集资金，加快发展农村经济。 （一）加大招商引资力度。加强与旅外人士的沟通联系，优化投资环境，搞好优质服务，鼓励他们返乡创业，力争完成招商引资4000万元，争取一个入园企业。 （二）加快农业基地建设。加大投入精心打造小洲刘川、小川洲头梁早茶基地，盘苏、联盟油茶基地，古稔山核桃、香榧基地、百香果基地、古稔泉水鱼养殖基地。积极扶持翠绿茶菊、桂斌茶菊等农业企业的发展，使他们充分发挥农业龙头的作用。 （三）突出抓好项目建设。加强与移委、财政、交通扶贫等部门的联系，争取项目资金1000万元以上，2019年，我乡将实施古稔香庙坞口接线拓宽公路，临川、盘苏、小洲、灵山、古稔停车场项目，小洲、古稔、小川基地道路建设项目，小川、小洲饮水安全项目，争取实施小洲等村级公路硬化项目。通过以上基础设施项目的建设，切实改善农村生产生活条件。 （四）全力打造乡村旅游。要抓住融杭发展战略、建设“皖浙1号”旅游风景道和新安江“百里大画廊”的机遇，切实抓好公路沿线、新安江沿线的环境风貌整治，打造小川乡村旅游精品线路;建设临川停车场和休闲广场，推出彭泽尖至深渡徒步线路;打造古稔泉水鱼养殖基地，推出石人石马旅游线路;协助做好黄千高速公路施工，积极争取小川新安江大桥早日立项，激活黄山市-小川线旅游发展线路，带动小川休闲垂钓、农家乐、摄影写生等旅游服务业发展，全面开启小川融杭新时代。 二、加快美丽乡村建设，优化人居环境 （一）加强美丽乡村建设。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，加快推进美丽乡村建设。继续实施并确保联盟村木桥头中心村美丽乡村建设通过省级验收，启动程家堨村美丽乡村建设，巩固小川村政府驻地建成区美丽乡村建设成果。 （二）继续开展创城创卫工作。2019年是创城创卫关键之年。我乡要以此为契机，继续以“固定创城日”、“四净两规范”、“主题党日”及“美丽小川我先行”等志愿服务活动为载体，推进全域环境整治，改善人居环境，使小川乡在全县创城创卫活动中争先进位。 （三）强化生态小川建设。贯彻“绿水青山就是金山银山”的生态文明理念，把生态效益放在突出的位置。全面推进“双长制”一体化建设，探索开展河长制、林长制、路长制“三长制”试点，加快沿江排放口整治和河道综合整治，打造“水清、岸绿、河畅、景美”的水生态环境，实施林业增效工程，完成长防林造林300亩，欧投行造林和培育447亩，森林抚育3000亩，加大松材线虫防治力度，完成枯死树清理，保障松林资源安全;加强对乡内畜禽规模养殖场的监管，大力推广畜禽粪污综合利用;巩固环境保护成果，落实好中央环保督察组受理问题整改，着力解决一批群众关注的突出的环境问题。 三、注重协调同步，保障改善民生 （一）坚持以人为本，促进民计民生不断改善扎实开展脱贫攻坚。2019年是脱贫攻坚的关键之年。我乡将继续加大脱贫攻坚力度，实施精准扶贫，确保完成20户47人脱贫任务。强化计划生育服务管理。全面实施二孩生育政策，落实计划生育农村家庭奖励扶助、特别扶助、长效节育措施奖励“三项制度”。对全乡已婚育龄妇女定期跟踪随访，积极引导有生育意愿的夫妇参加国家免费孕前优生健康检查，把好人口优生第一道关口。广泛开展幸福家庭创建活动，提升群众获得感和满足感。协同卫生院开展健康脱贫工作，为全乡贫困人口脱贫提供健康保障。积极做好卫生计生优质服务工作，切实提高群众满意度。完善就业和保障体系。引企入园、劳务合作、技能培训，积极引导农村劳动力转移，拓宽创业就业渠道，增加农民收入。广泛宣传新农合、新农保制度，稳步提高新农合、新农保参合率，实现全乡居民基本养老保险、医疗保险全覆盖。 （二）强化监督管理，全力维护社会和谐稳定深入推进扫黑除恶专项斗争，对重点案件、重点问题、重点地区集中攻坚，彻底铲除滋生土壤，人民群众安全感、满意度得到明显提升。加强防处邪教工作，积极防控各类风险，全力维护国家安全和社会政治稳定。完成小川乡综治中心国标化建设，充分发挥乡“综治中心”作用，加强信息化应用，完善工作机制，提升工作水平，努力实现基层平安建设更加有效、社会治安更加稳定、人民群众安全感进一步提高。加强社会治安综合治理工作，完善信访工作和矛盾纠纷排查机制，进一步健全领导接访制度，加强村级调解功能，开展法律服务和法律援助，多元化化解社会矛盾，促进社会和谐安定。加强对矿山、水陆交通、危化品、工程建设等安全生产管理，落实安全管理责任制，定期开展安全生产大检查，杜绝安全生产事故发生。加强政府自身建设各位代表，为人民服务，对人民负责，受人民监督，让人民满意，是政府必须始终坚守的信念。我们将保持“赶考”状态，坚定“考好”决心，以锲而不舍、永不懈怠的激情和干劲，贯彻发展新理念，开创发展新局面。 （一）坚定政治信仰，建设忠诚政府坚持党对一切工作的领导，深入贯彻学习十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在思想、政治、行动上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致。要把加强学习作为推进政府自身建设的重要举措，强化学习意识、提高学习能力、拓宽学习领域、提升学习实效。通过学习，提升干部政策理论水平，提高干部自身素质，坚定信仰砥砺前行。 （二）坚持依法行政，建设法治政府全面落实法治政府建设实施纲要，严格按照法定程序、法定权限、法定职责行使人民赋予的权利，努力提高政府工作的规范化、法制化水平。完善行政执法责任制，落实行政问责制，做到规范执法、公正执法、文明执法。充分保障人民群众的知情权、表达权、参与权和监督权。加强政府信息公开，深入推进“互联网+政务服务”，织密政务服务“一张网”，努力实现政务服务事项“只进一扇门”“最多跑一次”。时刻关注民生诉求，加强领导接访、市民热线回应工作。 （三）强化责任担当，建设效能政府持续抓好机关效能建设，强化责任意识，牢记习近平总书记“心中有责”要求，不为回避矛盾找理由，多为解决问题想办法，切实履行好工作职责。强化担当意识，大力弘扬敢于涉险滩，敢于啃硬骨头的精气神，坚决革除懒政怠政、为官不为现象。强化大局意识，坚持分工不分家、分责不分力，做到目标同向、思想同心、行为同步，形成推进各项工作的强大合力。强化效能意识，加大“治庸、治懒、治散”力度，建立健全激励机制和容错机制，旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，充分调动广大干部的积极性、主动性、创造性。 （四）加强反腐斗争，建设廉洁政府贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，认真履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”;严格执行中央“八项规定”，落实廉政建设责任制，坚持以制度管钱、管事、管权、管人，从源头上防治腐败;按照节俭、高效、廉洁的原则，深入推动节约型机关建设，坚决遏制铺张浪费、奢侈攀比之风;严格要求、严格教育、严格监督干部，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，加大整治群众身边腐败问题的力度，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，新思想引领新时代，新起点开启新征程。我们正站在新的历史起点上，任务艰巨而崇高，责任重大而光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，紧紧依靠全乡人民，以永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态，干在实处，走在前列，奋力开启小川跨越发展新篇章，以优异的成绩向建国70周年献礼!

  2025-07-08

• 【休宁县招商】2019年齐云山镇政府工作报告

  2019年6月15日在齐云山镇第十九届人民代表大会第四次会议上副镇长张智松各位代表、同志们：我受镇人大主席团委托，代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。2018年工作回顾2018年，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，围绕齐云旅游小镇建设，争创全国文明集镇奋斗目标，戮力同心，担当作为，较好完成了镇十九届人大三次会议确定的各项目标任务。过去一年，我们全力抓项目，经济发展稳中求进。发展是解决所有问题的关键，项目建设是发展的生命线。我们紧随县委、县政府决策部署，围绕景城片区定位，紧盯续建项目100%开工，新建项目创造条件开工的目标要求，全力推进歙黟一级路齐云山段、云山诗意、自由家营地三期等7个续建项目、岩前街西段道路改造提升等5个新建项目开工建设，攻坚征迁的“硬骨头”，扫除项目建设的“拦路虎”，用钉钉子的精神，勇往无前的恒心，保持了“稳中求进”的态势，做到“换挡”不失速。全年完成固定资产投资4.1亿元，完成财政收入3225.74万元，增长18%，增速位居全县前列。过去一年，我们全力抓整治，镇村面貌颜值更高。良好的生态环境，是最公平的公共产品。宜居的镇村环境，是大家共同的向往。我们紧盯全域环境最突出问题，最薄弱环节，用“碰到问题找办法，遇到困难有激情”的精神状态，带领全镇上下全力实施农村“三大革命”，全力推进农村人居环境整治三年行动。一年来，我们共拆除违法建设860余平方米，控制违章建筑520平方米，整治“蓝色屋面”1000余平方米、沿线节点绿化2200平方米，新建修复文化墙75米、拆除雨棚、铁皮棚和广告牌43处，没收地笼537副、电鱼设备5副、铁皮船9条。为了保护蓝天，我们把秸秆综合利用的好处，秸秆焚烧的危害之处，宣传到位，引导到位，通过既讲政策又讲对策，全镇上下由“争议”变成“共识”，由“畏难”变成“担当”，全国首批、全省第二批特色小镇成为齐云山最鲜明的标识，走出美丽与发展的双赢“路径”，“美丽齐云”颜值更高。过去一年，我们全力抓统筹，民生福祉不断改善。改善民生没有终点，只有连续不断的起点。我们始终坚持以人民为中心的发展思想，以每时每刻的努力，希望我们的百姓日子过得更舒坦。一是脱贫攻坚扎实推进。我们始终把脱贫攻坚作为最大的政治任务，围绕实现“两不愁、三保障”，用“绣花功夫”全力打赢脱贫攻坚战。实现脱贫43户98人。二是民生事业齐头并进。镇党委敢于担当、善于作为，针对环居村大婓组不通公路等历史难题，多方筹措资金，在群众的大力支持下，路基工程全面完工，改善了群众的出行条件。累计投入230万元建设兰渡美丽乡村，虽然亮点特色不显，但基础条件得到了改善，村貌颜值得到了提升。我们用60%的财政资金，接续实施33项民生工程，努力让各类社会保险全覆盖，各类惠民政策全覆盖。三是社会稳定持续改进。我们深入开展扫黑除恶专项斗争，大力开展“平安齐云山”创建工作，实行重大事项先期风险评估机制，完善应急预案，强化应急队伍建设，妥善应对各类突发事件，重点领域管理得到新加强，人民群众安全感、满意度显著提升。2018年，全镇共办理信访案件35件，调解矛盾纠纷188起，开展法律援助3起，实现了全镇社会发展大局和谐稳定。过去一年，我们全力抓效能，干部作风明显改进。梧高凤必至，花香蝶自来。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“讲严立”专题警示教育和“三查三问”，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”。全面推行法律顾问制度，依法行政水平显著提升。坚持在镇党委的领导下开展政府工作，自觉接受镇人大监督，镇人大代表建议全部办结。严格贯彻中央八项规定及实施细则精神，牢固树立过紧日子思想。认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，抓好省委巡视“回头看”反馈意见整改，全面推行政务公开，强化财政资金监管和审计监督，着力整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题，始终以“风清气正促发展”行进在“赶考”路上。各位代表，回顾过去一年的工作，我们共同面对了复杂多变的发展形势，携手攻克了不进则退的发展困局，一起分享了提质增效的发展成果。实践让我们深深体会到，我们无论是抓发展、优环境，还是抓征迁、惠民生，我们走的每一步，做的每件事，都始终沿着习近平新时代中国特色社会主义思想指引的康庄大道坚定前行，都始终按照县委、县政府的决策部署狠抓落实。实践证明，处在窗口期、机遇期、攻坚期的齐云山，全镇上下精诚团结，全镇干群齐心协力，共同撑起了齐云山事业的一片蓝天。在此，我代表镇人民政府，向在座的各位同志，向全镇干部群众，向所有关心支持齐云山发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!各位代表，在看到成绩的同时，我们更要清醒地看到面临的困难和不足：一是发展有短板，发展不充分与发展层次质量不高的问题并存，部分项目受土地规划、征地拆迁等影响，推进难度大;二是民生有薄弱，在解决民生问题上还存在标准不高、覆盖面不广等情况，一些群众反映的急需解决的饮水难、出行难等基本民生没有得到有效解决;三是稳定有压力，仍处于社会矛盾的凸显期，平安建设任务依然艰巨，缠访、闹访、无理访、家族宗族势力干扰村级事务等现象依然有之;四是作风有漂浮，少数镇村干部“庸懒散推拖”现象还不同程度的存在，个别班子成员“两个责任”落实不力等问题依然突出。这些都是齐云山实现高质量、跨越式发展亟待破解的难题，我们将认真研究，切实加以改进。2019年工作安排今年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，也是齐云山全面加快高质量发展、负重赶超的关键之年，做好今年各项工作，意义深远、责任重大。2019年镇政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，严格按照县委、县政府决策部署，紧扣“齐云旅游特色小镇”建设，全力推进项目建设、提升人居环境、改善民生福祉、强化作风建设，维护社会和谐稳定，不断提高群众的获得感、幸福感和安全感。2019年全镇经济社会发展的主要预期目标是：财政收入增长15%;固定资产投资增长15%;农民人均可支配收入增长12%。引进内资增长10%。围绕上述目标，重点抓好以下七个方面工作。一是紧抓项目建设不放松。紧紧围绕特色小镇建设，谋划建设一批重点项目。一方面，加大齐云山中学地块征迁力度，加快镇区污水PPP处理项目、岩前街西段道路改造提升项目建设速度，加速小镇新区和老镇街区一体化融合。另一方面，适时启动滨江路步行街项目、镇区慢行系统项目、横江镇区段灯光秀项目、过境路基础设施改造提升工程项目，积极推进自由家三期、云山诗意三期后续基础设施项目建设、歙黟一级公路安置区工程项目续建，力争六月底竣工。协助交运局进行东入口接线工程方案设计优化，加快接线工作项目征地，确保6月20日前完成，争取六月底项目开工。积极配合昌景黄高铁施工建设，按时序进度完成征迁任务。二是紧抓人居环境不放松。继续实施农村“三大革命”，扎实开展《全域环境整治三年行动计划》和农村人居环境三年行动，持续开展生态文明建设“六大行动”，强力推进“蓝色屋面”整治工作，全面实行“林长制河长制一体化”，常态化开展横江齐云山段封河禁渔、收缴地笼工作。健全完善垃圾常态化保洁机制，督促压实保洁员爱岗尽职，发挥“生态美”超市作用，引导群众养成良好卫生习惯。全面落实农村党员认领卫生责任区制度、定期开展全域环境整治“主题党日活动”，倡导引导村民、居民垃圾不乱丢、垃圾不落地，切实让齐云山的水更清，山更绿、景更美、产业更优。三是紧抓民生改善不放松。坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，继续开展“万名党员干部帮万户”活动，深化落实“五级书记遍访贫困对象推进乡村振兴行动”，用足绣花功夫，巩固154户已脱贫户脱贫成效，实现11户29人稳定脱贫目标。坚持尽力而为、量力而行，实施好省市各项民生工程。2019年，重点实施环居村半源组、大斐组等4个四好农村路工程，全面完善镇区道路通行条件。全面落实社会保障、社会救助等各类惠农扶农政策，补齐民生短板，切实让广大群众共享更多的改革发展成果，不断提高广大群众的获得感、幸福感。四是紧抓控违拆违不放松。继续保持控违拆违高压态势，加大力度，严格执法，确保做到“发现得了，控制得住，拆除得掉”，确保违法建设零增长，维护社会公平正义，巩固控违拆违成果。健全完善控违拆违长效机制，探索建立控违拆违“村为主”机制，建立举报、巡查、曝光、调度、拆除、奖惩的联动机制，确保实现群众举报必查、违法建设必拆、失职渎职必究、零违建必奖。五是紧抓信访维稳不放松。大力弘扬社会主义核心价值观，培树正面典型，激励全社会见贤思齐、崇德向善。深入开展扫黑除恶专项斗争，动员引导广大党员群众积极举报问题线索。着力解决少数干部作风不实，信访工作不细、问题考虑不周等问题，杜绝“怕、懒、拖、推”等不良工作作风，切实把人稳控在当地，把事解决在萌芽状态。确保省京不去，市县不聚，努力营造风清气正的社会发展环境。六是紧抓安全环保不放松。坚持党政同责，一岗双责，失职追责的原则，牢固树立红线意识、底线思维，坚持日常化安全生产督查制度，落实企业安全生产主体责任，建立企业安全生产台账;加强食品安全监督，充分发挥村级协管员、信息员的重要作用，引导村民不采、不买、不食野生蘑菇，积极做好农村集体宴席备案指导，预防食源性疾病的发生;加强对镇村安全员培训，加大对群众安全知识的宣传，努力压实镇村干部队伍的安全责任，提升辖区内广大群众的安全意识。积极主动联系县环保、畜牧水产等部门，全力做好中央和省环保督查“回头看”工作，以高压态势，零容忍态度，强硬的工作作风，常态化抓好安全生产和环保工作，努力实现绿水青山就是金山银山。七是紧抓作风建设不放松。牢固树立作风建设永远在路上意识，进一步健全完善镇各项规章制度，切实通过制度建设来解决干部作风问题。进一步严肃干部上下班和值班纪律，严格落实中央“八项规定”实施细则精神和省市县有关规定，切实让镇村干部内化于心、外化于行，切实增强干部务实、高效、团结意识，努力营造干事创业的良好环境。各位代表，同志们!只有干出来的精彩，没有等出来的辉煌。今后一段时期我们发展的任务更重，面临的机遇也更多。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，立大志、担大任、吃大苦、创大业，拼搏到无能为力，努力到感动自己，以优良的工作作风，以饱满的工作激情，苦干实干用心干，为书写齐云山镇更为辉煌和灿烂的明天而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【休宁县招商】2019年板桥乡政府工作报告

  在2019年4月4日板桥乡第十八届人民代表大会第四次会议上谢凌慧各位代表：现在，我代表板桥乡人民政府向大会做工作报告，请予审议，并请列席会议的各位同志提出意见和建议。2018年以来的工作回顾2018年，我乡在县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕县委、县政府提出的经济社会发展目标任务，采取积极措施，进一步解放思想、更新观念、转变作风、转变经济发展方式，加大工作力度，加快发展速度，较好地实现了板桥乡第十八届人大三次会议确定的各项任务目标。全年我乡主要经济指标均超额完成任务。2018年，我乡共实现公共财政预算收入329.6万元，较上年完成实绩增长15.2%，完成全年预算任务的103%;固定资产投资完成3000万元，实现了既定的固定资产投资目标;通过招商引资，与合肥市之奇信息科技有限公司签订板桥泉水鱼旅游综合开发项目协议，黄山市天勤汽车配件有限公司即将落地板桥。一年来，我们全心全意谋福祉、促民生2018年，我乡持续推进强农惠农政策实施，全乡共安全发放各类涉农惠农补贴42项，累积发放资金369.61万元，惠及农户6489户次;沂川村全面完成省级美丽乡村中心村建设任务，并顺利通过省级验收。村集体鱼塘、登山步道、污水处理系统、安全饮水等多项工程全部完工，整村基础设施和人居环境得到有效改善。顺利完成村两委换届工作，选优配强的两委班子，五个行政村全面实现村支部书记、村主任一肩挑。民生工程、一事一议、低保、新农合、新农保等惠农政策深入人心，百姓知晓率和满意率全面提升。全乡的计生卫生、安全生产、教育和武装等各项事业都取得了长足进步。积极做好防汛防溺水防火工作，确保了人民群众生命财产安全。落实清明、冬至等火灾易发高发期间的防范措施，确保全年无一起火灾。开展重要节点、重点区域矛盾纠纷排查，全年共调解各类矛盾纠纷23起。全面推行网格化管理机制和社会稳定风险评估机制，有效防控社会稳定风险。全力打好信访化解攻坚战，努力化解一批信访积案，全力打造平安板桥，促进板桥和谐发展。一年来，我们全力以赴重精准、促攻坚我乡与援建部队一道持续发力推进支柱产业、卫生医疗、基础教育、基础设施、精神文明创建、基层党建等六项援建行动，各贫困村集体经济实力、村居环境与村民生活品质得到有效提升，医疗卫生、基础设施和教育条件得到有效改善。我乡坚持党政领导主抓扶贫工作，配齐配强从乡到村的扶贫工作队伍，各村配备专门的扶贫工作室并建立贫困户个人帮扶工作档案。在全力推动鱼旅融合的同时带动贫困户共同参与泉水鱼产业发展。通过不断夯实扶贫工作基础，产业扶贫、兜底扶贫、金融扶贫和教育、医疗扶贫等一系列精准帮扶政策，2018年，全乡共有23户69名贫困户顺利完成省第三方评估，实现脱贫。一年来，我们全神贯注抓品牌、促发展2018年以来，我乡以打造“中国山泉流水养鱼之乡”为主线，大力推广泉水鱼养殖，壮大泉水鱼产业。继2017年建设完成板桥乡泉水鱼鱼苗养殖场，实现年投放鱼苗3万余尾外，又积极利用农业保险政策，动员全乡村集体和重点鱼塘积极参加保险，为农民增收保驾护航。同时，结合各村不同的自然禀赋特点，全力打造“一村一品”，形成了以泉水鱼产业发展为主导，红色梓溪游，油菜花摄影游，猕猴桃、香榧和覆盆子等多种经济作物观光游，箬叶加工、泉水鱼农耕文化体验游，古驿道古徽商精神探秘研学游等多种创新性旅游产品融合发展新格局。截止2018年底，全乡农家乐、渔家乐经营户已达35户，其中省三星级农家乐2户，徽姑娘品牌农家乐3户，全乡全年游客接待量达到8万人次，广大群众增收致富的道路更为宽广。一年来，我们全局在胸讲生态、促文明我乡认真贯彻落实县委县政府“守护青山”六大行动，规范林木采伐管理，严格禁止采伐，在全乡范围内宣传推行以择伐、渐伐为主的采伐方式，目前全乡已实现林木零采伐。2018年完成采伐迹地造林375亩，申报长江防护林封山育林500亩，下达幼林抚育任务2309亩。加强护林防火宣传力度，设立固定防火牌150个，粉刷防火宣传标语40余条，发放防火宣传材料320份，各村组建20人以上的专业扑火队伍，防火物资储备充足。沂源河河道禁渔巡护队持续六年开展护鱼禁渔工作，全年出动巡逻120余次，抓获网鱼、电鱼人员6人。继续按照环境整治“六清理”和“三大革命”要求，在板桥乡全境开展陈年垃圾清理、改厕和污水整治，建立垃圾回收超市3个，鼓励群众共同参与乡村人居环境整治。一年来，我们全始全终转作风、促效能今年以来，我乡以开展“两学一做”常态化制度化学习教育、“讲重作”专题警示教育活动和“严强转”专项行动为契机，认真履行政府党风廉政主体责任。扎实开展学习教育，共开展干部夜校16次，板桥讲堂8次，书记例会8次，参加学习人数达700余人次。持续深入推进党风廉政建设责任制和“一岗双责”，制定了《林权流转招投标管理办法》、《政府集中采购制度》，界定风险点52个。建立廉洁高效的政府权力运行机制。扎实推进“村为主”、“坐班走访”制及“阳光四务”，将重大政务、财务都纳入了信息公开范围，严格控制“三公经费”等公用经费支出、切实转变乡村干部作风，深入开展“微服务●零距离”活动，全年走访群众3000余人次，为群众办实事45件。大力实施依法行政，开展政府权力清单清理和工作创新活动，大力推进政务公开，政府自身建设效果显著。各位代表、同志们，回顾一年来的工作，我们深感成绩来之不易。这是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是在乡人大的监督和支持下，全乡人民迎难而上、团结拼搏、共同努力的结果。在此，我代表板桥乡人民政府，向大力支持政府工作的各位人大代表，向全乡广大干部群众，向所有关心、支持板桥建设的社会各界朋友表示衷心地感谢，并致以崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全乡经济社会发展中还存在一些困难和问题，主要是：保持经济持续增长的基础还不稳固，转变发展方式的任务还很艰巨;改善民生、维护稳定仍需加倍努力;乡村干部作风建设还要进一步加强、工作能力还需进一步提高，经济发展环境有待进一步优化等等。我们一定高度重视这些问题，采取有效措施，努力加以解决。2019的主要工作安排及举措2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。做好今年政府工作，意义、责任重大。做好政府工作，要在县委县政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，从思想上、行动上加快融杭步伐，充分发挥板桥生态优势，做大做强泉水鱼品牌，做好鱼旅融合文章，只要我们坚定发展的信心，增强抢抓机遇的意识，谋在先、干在前，就一定能推动我乡经济社会高质量发展实现绿色崛起。新的一年，我们将强化举措确保实现预期目标。加强对宏观经济形势和财政收入结构的分析研究，密切关注财税改革动态，及时掌握和应对国家财税政策调整对收入的影响，牢牢掌握组织收入工作的主动权，确保税源不流失。强化与财税部门协作机制，把握动态，落实措施，形成齐抓共管局面，确保完成既定的353万元财政收入目标任务。继续加大招商引资力度，不断增强持续发展后劲，做好引入项目奥明通信线路连接件生产基地项目的跟踪服务工作，确保项目及时落地产生效益。加大固定资产投入，确保完成固定资产投资5000万元目标。新的一年，我们将全面完成脱贫攻坚任务。2019年完成剩余贫困人口的脱贫解困任务。紧紧围绕“五个坚持、六个精准、五个一批”的目标，精准发力、合力攻坚，确保高标准、高质量完成脱贫攻坚任务，确保实现剩余4户15人全部脱贫，努力实现2020年全面小康的目标。新的一年，我们将不断促进品牌保护升级。充分发挥沂源流水养鱼合作社的领军作用，将全乡283户泉水鱼养殖户吸收进合作社，在前期“统一鱼苗、统一标准、统一防治、统一品牌、保底销售”“四统一保”的基础上，结合板桥乡已建立的信息物联中心，让泉水鱼的销售插上互联网的翅膀，使板桥乡的广大鱼农安心养殖。邀请中央及省、市、县三级媒体全方位、多角度对板桥乡的风土人情、历史文化进行深度采风，对我乡泉水鱼养殖模式、泉水鱼农耕文化以及销售模式进行深度挖掘报道，进一步扩大板桥乡泉水鱼品牌的知名度和美誉度。注重引导全乡鱼农树立品牌意识、诚信意识，坚定维护好我乡泉水鱼品牌。规范养殖标准体系建设，加快制定山泉流水养鱼地方性标准，确保泉水鱼养殖有标可循，持续推进泉水鱼农产品地理标志保护产品认证工作。新的一年，我们将持续推进人居环境整治。以县委县政府提出的生态文明建设“六大行动”为契机，始终秉持绿水青山就是金山银山的发展理念，继续实施绿色提升工程，提高板桥的森林覆盖率，打造板桥的“徽杉林海、天然氧吧”。继续实施全年全河道禁渔。继续推进梓溪等一批美丽乡村建设项目建设，持续开展人居环境整治宣传，着力提升沿线创建效果。继续完善机制与措施，积极与中环洁公司对接融合，不断深化人居环境整治举措。继续推进农村清洁工程，改善村居环境，在已经获得省级生态优美乡镇称号的基础上，再创全国生态优美乡镇，不断将我乡的生态文明建设向纵深推进。新的一年，我们将全力促进鱼旅融合发展。坚持全域旅游发展理念，按照3A级景区标准，对全乡重点区域旅游标识牌、旅游厕所、停车场等基础设施进行规划。鼓励通过盘活农村闲置农房再发展一批高质量农家乐和民宿，完善农家乐、民宿奖补政策，引导辖区内农家乐经营户进行提升改造。规范农家乐、民宿等主体的经营行为，逐步提高板桥旅游接待水平，打造板桥旅游精品形象。在现有“品鱼、赏花、走古道”旅游产品基础上，进一步做好资源整合，针对不同目标群体，打造亲子游、研学游、健康养生游等旅游产品，继续做好板桥油菜花节活动，提高板桥知名度。新的一年，我们将重点提升社会民生福祉。扎实做好农村集体产权制度改革工作，全面实现资源变资产、资金变股金、村民变股民。想方设法发展壮大村级集体经济，全面消灭“空壳村”。推进惠农政策实施，提升全乡的民生保障水平。实施民生工程和美丽乡村、一事一议项目建设，促进民生改善。加强机关效能建设，提升计生、教育、卫生服务水平，增加人民群众的满意度。发展基层民主，不断完善基层群众自治制度、农村自治组织民主管理制度。加强食品药品安全监管，确保人民群众的生命安全。推进社会治理创新，实施社会稳定风险评估，加强综治中心国标化建设，加强涉黑涉恶线索摸排和重点事项、重点人群管理，建立健全矛盾纠纷化解机制，推进诚信建设，打造平安板桥、诚信板桥、美丽板桥、幸福板桥，不断提升全乡人民群众的民生福祉。新的一年，我们将不断加强政府自身建设。更加着重依法行政。严格按照法定权限和程序履行政府职能，执行权力清单、责任清单，做到法定职责必须为、法无授权不可为。坚持重大事项向党委报告制度，自觉接受人大法律监督和社会公众监督。努力提高政府决策的透明度和公众的参与度。规范行政权力运行，增强责任意识，继续利用干部夜校、板桥讲堂、书记例会等载体，充分发挥新时代文明实践站、所作用，加强干部自身对党的十九大、十九届二中、三中全会精神及党在农村的一系列路线、方针、政策的学习，积极主动占领意识形态工作阵地。切实转变作风，更好地开展为民服务，努力建设“学习型、服务型、阳光型、法治型”政府。更加着重廉洁从政。切实加强党风廉政建设，扎实开展反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线，认真落实党风廉政建设责任制，加大考核力度，树立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政府形象。更加着重高效施政。自觉做到深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事。及时了解和解决群众反映的热点、难点问题，把为民服务作为乡村干部绩效考核的重要内容，全面促进全乡经济和社会各项事业健康发展。各位代表，潮涌催人进,风正好扬帆。站在新起点，开创新局面，我们信心满怀。让我们紧紧团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中全会精神，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，撸起袖子加油干，齐心协力，攻坚克难，为早日实现幸福美丽新板桥的建设目标而努力奋斗!谢谢大家!

  2025-07-08

• 【黄山招商】2019年徽州区西溪南镇政府工作报告

  在黄山市徽州区西溪南镇第十三届人民代表大会第五次会议上李欣2019年3月各位代表、同志们：现在，我代表西溪南镇人民政府向大会作《政府工作报告》，请予以审议，并请各位列席会议的同志提出意见和建议。 一、2018年工作回顾2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承前启后的关键之年。一年来，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们紧扣区八届人大二次会议确定的目标任务，以五大发展行动计划为总抓手，深入推进“四大战略”，扎实推进“三个年”活动，着力提升发展质量和效益，推动经济持续健康发展。先后荣获安徽省电商进农村示范镇、黄山市政务公开工作先进单位、黄山市安全生产先进集体、黄山市征兵工作先进单位等称号，西溪南创意小镇入围全国最美特色小镇50强，西溪南村获评安徽省乡村旅游示范村，坑上村获评安徽省2A级景区村庄，西溪南美丽乡村省级验收全省第一名、安徽省第三方评估全市第一名。 （一）重产业，镇域经济发展迸发生机一是经济指标跑出新速度。规上工业总产值完成106253万元，同比增长34.0%;限额以上消费品零售额完成7839.5万元，同比增长7.88%;外贸进出口总额完成899.67万美元;固定资产投资完成53461万元;新签项目到位资金完成25629.36万元，引进项目35个。二是创意小镇实现新作为。以小镇基础设施提升项目建设为着力点，重点实施创意小镇主入口、蜂产品交易中心周边提升、创意小镇会客厅等12个基础设施项目，完成北入口系统规划设计，累计投资近2000万元;以创意相关产业项目建设为支撑点，加快实施文创公社、梦溪方会设计师交流中心、慰颜府、墟里樵歌等产业项目12个，继续吸引高端创意人才入驻，截至目前，共引进各类高端创意人才73人，对外开放艺术交流中心20余家，吸纳社会资本近2亿元。三是全域旅游推送新品质。进一步完善道路基础设施，美化村落环境，建成“丰南八景”照壁，完成西溪南镇景区景点旅游公厕、生态停车场、交通引导标识等旅游基础设施建设。举办“爱在西溪南情满鸳鸯湖”爱情创意拍、“西溪南望山生活超级大提琴音乐会”等文旅活动，不断扩大小镇影响力;完成西溪南手绘地图和明信片制作及口述历史拍摄，今年新增农家乐及民宿共5家。 （二）优环境，乡村振兴战略落地生根一是农业农村展现新气象。全面开展农村集体产权制度改革工作，全镇6个村102个村民小组全部完成清产核资汇总上报工作;建设覆盆子示范片50亩，带动周边农民致富，镇村电商站点全部开展运营，全镇村集体经济收入预计完成603.71万元，其中经营性收入206.6万元。二是文明创建引领新风尚。以创建区级文明村镇为抓手，以村带村，全面开展文明创建工作，保障监管常态长效，加强对农村卫生保洁的监督和管理，全镇各村卫生保洁工作已实行PPP项目运营模式;积极开展“我们的节日”活动以及培育践行“社会主义核心价值观主题季”活动;重点抓好农村“十星级文明户”评选，道德模范推荐和各类好人评选工作，芝篁村村民张连凤被评为黄山好人。三是美丽乡村掀开新篇章。积极整合各类资金，实施西溪南保鲜库、西溪南农贸市场等基础设施项目，提升镇区基础配套功能;完成西溪南古村落旅游循环线建设，坑上中心村规划编制通过专家评审;围绕政府驻地建成区治脏治乱目标，建设景观公园、统一店招门头、安装监控设备，增设停车位247处，提升街区风貌整治，中心村以开展“三清”、“四修”活动为抓手，全面清理古村落脏、乱、差现象，高质量推进省级考核验收工作。四是环保工作担当新使命。按照全镇畜禽养殖场污染治理实施方案，完成16家养殖场建设配套粪污处理设施;镇、村两级开展秸秆禁烧及综合利用工作，加大对重点时段、重点区域巡查密度，确保无火点和冒烟发生;持续开展对丰乐罐头厂污水整治工作;全面落实“河长制”，扎实推动“林长制”，认真开展森林防火、枯死松树清理和伊坑封山育林抚育补植工作。 （三）保稳定，社会民生事业齐头并进一是精准脱贫迸发新动能。扎实推进“四季攻势”、“重补促”、扶贫领域作风建设等专项整改行动，在全镇开展不定期自查及互查行动，排查发现800余处问题并逐一整改。严格落实“十大工程”，大力发展特色种养业，落实“三无人员”资产收益扶贫，户均产业达2个以上;建成东红扶贫车间吸纳贫困户就业，竦塘小黄牛养殖基地申报认定为居家就业扶贫基地;新增小额贷款121户471.5万元，超额完成全年任务;扶贫项目快速推进，五批次14个项目全部完工，资金拨付率达100%;建立完善镇级“十三五”项目库，共入库项目49个，总投资额1869.7万元。二是民生工程获得新成效。完成农村道路畅通工程3条道路建设，启动“路长制”工作;实施农村环境“三大革命”，全镇完成改厕161户;重点实施贫困户危房改造项目，完工4户;完成2018年度油菜理赔、水稻保险收缴、2018年新农合筹资等工作;城乡居民基本养老保险缴费完成目标103%，在全区乡镇中位列第一;累计发放农村居民最低生活保障、五保、城乡医疗救助等困难人员救助资金144万余元。三是综治维稳开创新局面。全面完成镇村两级社会服务管理信息化平台建设，严格落实“扫黑除恶”专项斗争各项工作要求，实行动态化、台账化、信息化管理;坚持和发展“枫桥经验”，采取矛盾纠纷排查常态化与专项排查精细化相结合的方式，并注重源头预防，全年未发生重大民转刑案件;圆满完成夏季征兵工作，统筹做好工会、共青团、妇联、科协、卫计、统计、档案、保密、应急、政府质量、食品药品安全、退役军人事务管理等各项工作，积极开展防汛、防火及安全生产事故等风险预防，今年以来未发生重大安全事故。各位代表!一年来，我们战胜各种困难和挑战，取得成绩来之不易，成绩的取得是区委区政府和镇党委的正确领导的结果，是镇人大全力监督支持的结果，是全镇上下同心、共同努力的结果!在此，我代表西溪南镇人民政府，向辛勤工作在各条战线的广大干部群众以及所有参与、关心、支持西溪南镇建设和发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!肯定成绩同时，我们也清醒认识到发展中的差距和不足，如产业结构有待进一步优化;经济高质量发展基础有待进一步夯实;“三农”工作有待进一步提升;特色优势产业有待进一步强化;改革开放力度有待进一步加大;群众获得感、安全感、幸福感有待进一步提升等等，都有待我们在今后的工作中认真加以解决。 二、2019年工作安排岁月不居，时节如流，转眼已到2019年，在新的一年里，我们要按照上级党委、政府的要求，在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，明确目标任务，坚持以新发展理念为指引，保持定力、精准发力、持续用力，切实做好全年政府各项工作。2019年全镇工作总的指导思想是：深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，扎实推进新发展理念更好落地生效，扎实推进供给侧结构性改革向重点领域突破，扎实推进五大发展行动计划向纵深实施，扎实推进人民生活向更高水平迈进，扎实推进全面从严治党向基层延伸，深入落实“四大战略”，加快提升“十大行动”，统筹做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期各项工作，为建设富裕和谐美丽现代化西溪南而不懈努力。重点抓好以下四个方面工作。 （一）以创新驱动为引擎，助推经济转型升级一是强力提升经济发展质量。按照高质量发展要求，确保全镇各项经济指标稳中有升，力争2019年全年完成：固定资产投资7亿元，规模以上工业总产值11.8亿元，技改投资1.1亿元，社会消费品零售总额8213万元，新签项目到位资金1.5亿元，外贸进出口总额1008万美元，实际利用外资630万美元。二是全力加速创意小镇打造。继续完善基础设施项目建设，完成主入口系统、丰南大道基础设施提升、会客厅内部装饰、会客厅周边环境整治等项目竣工验收、审计报账等工作;大力推进溪客会、墟里樵歌、慰颜府二期、蜂主题文化交流中心等业态项目;强化创意产业业态的植入和创意人才的引进，加快推进全域环境整治工作，重点推进古村落和丰南大道等区域雨污管网铺设、村落水系保护治理，不断提升特色小镇承载能力。三是大力推进全域旅游发展。积极创建3A景区，深化旅游、社区、生态等功能要素配套，挖掘并引进多元人才，丰富文化创意产业业态，加快打造成为有生态、有文化、有特色、有魅力的新型旅游景区;大力发展高品质民宿，注重文化资源挖掘和创意开发，加大旅游市场营销及产品研发，进行文创产品的展示销售交流;积极谋划旅游活动，举办形式多样的以自然风光与人文风情为载体的宣传活动，展现自然生态风光和人文风貌，扩大旅游影响力和镇域知名度。 （二）以三农工作为重点，加快乡村振兴步伐一是着力加强精神文明建设。紧跟市区步伐，深入推进创城工作，将文明创建作为一项长期工作来抓，强化执行、狠抓落实，对镇域保洁公司实行动态管理;继续深入开展全域环境整治工作，及时清理破旧广告布、广告横幅等。不断改善农村环境，多措并举推进移风易俗，建设美丽乡村、文明村镇;深入开展新时代文明实践所站建设、村级“一约四会”、“十星级文明户”、“西溪南好人”、道德模范等评选活动，开展身边好人线索、志愿服务典型推报评选工作，不断加强群众性精神文明建设。二是加大美丽乡村建设力度。在顺利通过西溪南省级政府驻地建成区和西溪南中心村省级验收的基础上，认真总结经验，积极推进2018年坑上中心村项目扫尾和中心村美化、靓化，主动作为，确保坑上中心村顺利通过省级考评验收，同时精心筹备申报2019年省级中心村和自然村整治项目。三是深入践行生态环保理念。落实“林长制”，加强松材线虫防治，筑牢绿色安全屏障;加大秸秆禁烧管控力度，推进秸秆还田利用;全面推进“河长制”，强化落实河长巡河护河工作职责，常态化、长效化推进新安江流域综合治理，全力推进丰乐河西溪南老桥至丰乐二坝段中小河流防洪治理;加快畜禽养殖场资源化利用，巩固提升农药集中配送成效，及时无害化处置回收农药废弃包装物，加强生活垃圾、建筑垃圾，工业固废倾倒排查处置，严防土壤污染。 （三）以共建共享为根本，不断增进民生福祉一是坚持精准脱贫基本方略。监测已脱贫户防范返贫，持续关注贫困户的生产生活情况，确保政策力度不减，帮扶强度不降;加强边缘户监测联系工作;继续落实“十大工程”措施，努力扩大产业项目发展的规模，建成2个以上扶贫车间，积极开发公益岗位，让贫困劳动者实现就近就业;深入政策宣传，强化扶贫扶志，消除“等、靠、要”思想，达到长效脱贫工作目标。二是积极保障民生工程落地。提前谋划开局，层层落实责任，明确工作职责，进一步完善相关制度，推进各项民生工程顺利实施;严格项目跟踪监管，及时了解落实情况，解决拨付资金中的问题和困难，加大检查和监督力度，提高绩效评估;深入开展民生项目建后管养，着力提高项目的使用率，使民生工程发挥最大效益;组织业务人员加强培训学习，不断提高业务技能和服务意识，认真做好服务工作。三是持续加强社会综合治理。健全工作机制，切实发挥综治中心平台实战作用，提升基层社会组织参与社会管理力度，增强政府法治建设和依法行政水平，创新社会治安综合治理新方式、新机制;继续深挖涉黑涉恶问题线索，扫清损害群众利益的黑恶势力，推进扫黑除恶专项斗争向纵深开展;认真做好矛盾纠纷排查化解工作，妥善处理群众来信来访，加强重点人员管控，确保辖区社会稳定;认真做好防汛、防火、安全生产等各项工作，确保全镇社会大局持续稳定。 （四）以效能建设为抓手，加强政府自身建设一是增强政治意识。始终把对党忠诚作为政府干事创业的灵魂，坚定不移贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动党的方针政策在西溪南镇落地生根;坚持民主科学决策、依法行政，自觉接受镇人大法律监督、工作监督，认真办理人大代表建议。二是增强服务意识。驰而不息抓作风建设，进一步精简会议文件，不断改进会风文风，腾出更多时间和精力抓工作、促落实;进一步推进“互联网+政务服务”改革，加快智慧政务建设，切实发挥“智慧黄山”平台作用，让信息多跑路，群众少跑腿，不断提高政府执行力和公信力;坚持依法行政，继续落实政府法律顾问制度。三是增强廉政意识。认真落实全面从严治党主体责任，加强对重点领域、关键环节、重要岗位权力运行的监督制约，强化行政监察、政务督查、效能检查、审计严查工作，切实加强政府系统反腐倡廉建设，严格控制“三公”经费支出，严肃查处各类违法违纪案件，筑牢拒腐防变的思想道德防线。各位代表，2019年，有机遇也有挑战，大家还要一起拼搏、一起奋斗。我们要坚持自力更生、艰苦奋斗，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，一步一个脚印把西溪南镇经济社会各项事业推向前进，为决战决胜全面小康、书写西溪南更美好的明天奋进!

  2025-07-08

• 【祁门县招商】2019年安凌镇政府工作报告

  在安凌镇第八届人民代表大会第二次会议上戴剑峰2019年3月28日各位代表、同志们：现在，我代表安凌镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾2018年是实施“十三五”规划的重要一年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们以贯彻落实五大发展行动计划为总抓手，紧紧围绕建设“生态农业名镇，商贸旅游重镇”的发展思路，深入学习贯彻党的十九大精神，团结一致、凝心聚力，带领全镇干部做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，抢抓机遇，开拓进取，真抓实干，较好完成了镇八届一次会议确定的各项目标任务。全年完成财政收入335.8万元，同比增17%;工业总产值3亿元，同比增长8%;固定资产投资2亿元，同比增长7%;农村常住居民人均可支配收入14515元，同比增长8.5%。 （一）抓结构、促转型，产业结构不断优化一年来，农业产业化发展步伐加快，特色产业培育成效显著，认真抓好新型职业农民培训，成功举办茶叶经营管理、电子商务运营、中药材种植等各类培训班。新增覆盆子种植、白芷中药材等特色种植基地400余亩，发展家庭农场3家。兴江农事服务中心，安凌镇农残检测室等建成投入使用。工业经济实现新突破，黄山硒之源农业科技开发有限公司一期袋装水产品投入市场，大道茶叶、牯牛降木业等原有实体企业正蓄势迎来新的发展。旅游业态实现新发展，九龙池景区先后被省水利厅、国家水利部列为省级和国家级水利风景区，丰富了区域旅游发展内容。成功举办九龙池景区第一届“龙行者”露营大会，并吸引近780余名户外旅游爱好者参加;央视《文明密码》栏目组走进安凌镇，对安凌“千层锅”的传统手工艺制作过程进行全程拍摄;星联村秋枫岭旅游规划通过专家评审，大洪古道、龙池坡基础设施建设得到进一步提升，农村一二三产业融合逐渐紧密。 （二）强功能、塑特色，城乡面貌日渐美丽始终把生态文明建设摆在更加突出的位置，全力保护好安凌的山山水水，实现生态文明与传统文化的互动发展，建成人人共建共享的生态文明美好家园的建设理念。一年来，坚持规划引领，充分发挥农民主体作用，重点在环境整治与配套基础设施建设上下功夫。整合各类项目资金建设美丽乡村，共计投入159.61万元，完成市级星星中心村、县级广大中心村美丽乡村建设任务和竹坡、储村、园家等3个自然村环境整治。启动芦荔中心村、琅丰中心村及镇政府驻地建成区建设前期各项工作。全力做好中央和省环保督察交办件及反馈意见整改。高度重视农村畜禽养殖管理，投入13.9万元关停养殖场5家;严格落实“河长制”，设立镇村各级河长28名，进一步强化流域环境治理;坚持并完善保护发展森林资源工作目标管理责任制，确保森林保有量和质量不断提高，实现森林面积和蓄积量“双增”目标，完成各类造林852亩。不断加强我镇森林资源保护力度，创建良好的生态环境，在全镇范围内组织开展的打击毁林犯罪，保护森林资源专项行动，把保护和发展森林资源，制止乱砍滥伐林木、非法侵占林地，以及乱捕滥挖野生动植物作为重要任务来抓，进一步筑牢生态屏障。琅丰村获评县级生态村称号。 （三）惠民生、促和谐，百姓福祉稳步提升全面落实脱贫攻坚责任制，严格执行643户1313名贫困人口“单位包村、干部包户”定点帮扶制度;积极开展“重精准、补短板、促攻坚”、大排查等活动，做到“七个不落、一个不少”;整合资金506.9万元全力推进“十大工程”，完成16个扶贫项目建设，健康脱贫、教育扶贫、社保兜底等政策实现全覆盖，2017年五峰、芦荔、星联三个贫困村顺利出列，41户108人脱贫顺利通过省扶贫第三方评估。保质保量推进涉及我镇的27项民生工程，全面落实各项惠民政策，全年通过财政“一卡通”准确发放各类财政补贴资金1138.11万元，累计受益农户3440户，1.22万人次，人均享受补贴达835.6元;农村安全饮水工程、危房改造、农村道路畅通工程等项目有序推进。高度重视教育事业发展，强化教师教学质量提升。卫生计生工作水平再上新台阶。深入开展社会治安综合治理，实行党政领导信访接待制、村干部坐班制，强力推行社管平台运用，一年来，化解矛盾纠纷96起;安全生产形势持续平稳，先后开展安全检查27次，发现隐患责令立即整改、限期整改。开展安全培训300余人次，接受安全生产知识咨询500余人次。镇妇联组织区域化建设改革暨村级会改联，村级工会组织进一步加强。党管武装、国防后备力量、双拥优抚等工作不断加强，老干部、关心下一代、档案、保密、食品药品安全、防汛抗旱、残疾人等工作取得新进展。先后荣获全县森林防火工作，安全生产工作先进单位，2017年度全县民生工程贡献奖，武装工作先进单位等荣誉。 （四）讲政治、守规矩，自身建设不断加强深入学习宣传贯彻党的十九大精神，扎实开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，牢固树立“四个意识”，始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。主动接受人大监督，密切联系工会、共青团、妇联等群众团体，认真听取各方面意见建议，办理县、镇人大代表建议提案36件，办复率100%。进一步简政放权，适时调整动态清单，完成权责清单93项、公共服务清单57项任务的办事指南和流程图编制;逐步推行“互联网+政务服务”，着力打通网络服务“最后一公里”。深化政府机关效能建设，先后开展作风效能督查20余次。坚决贯彻落实中央八项规定精神，强化公车使用、公务接待、采购、招标等关键领域管理，严格“三公”审批程序，全年“三公”经费支出下降4.8%。全面推行“两个责任”痕迹管理。各位代表，过去的一年，这些成绩的取得，是全镇广大干部群众在县委、县政府和镇党委的正确领导下，团结协作、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向支持安凌镇建设与发展的各级领导，向辛勤劳作、默默奉献的全镇人民，向给予我们支持与监督的人大代表、社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到工作中存在的问题和不足：工业实体经济依然薄弱，旅游综合效益尚需挖潜，乡村旅游基础设施不够完善，业态发展后劲不足，村级集体经济收入渠道还没有新的突破;乡风文明推进力度不大，环境整治后续管理养护、长效机制不够健全;生态农业名镇，商贸旅游重镇的发展目标任重道远。对此，我们将高度重视，深入调研，采取切实有效措施，认真加以解决。 二、2019年工作安排2019年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承前启后的关键之年。时代是出卷人、我们是答卷人、人民是阅卷人，面对新时代，站在新起点，我们必须抢抓机遇、乘势而上，必须主动作为、克难奋进。2019年总体工作思路和经济发展预期目标是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，坚持以新发展理念统领发展全局，坚持以供给侧结构性改革为主线，紧紧围绕县委、县政府决策部署，牢固树立和贯彻落实乡村振兴战略，以人民为中心，脚踏实地，苦干实干，朝着决胜全面建成小康社会、建设“生态农业名镇，商贸旅游重镇”目标阔步前进。力争实现全镇农村经济总收入增长8%;固定资产投资同比增长6%以上;财政收入增长10%。奋力推进安凌经济社会发展再上新台阶。围绕上述目标，我们将重点做好以下四个方面的工作： 一、坚持项目带动，努力打造经济发展新亮点坚持把项目建设作为扩大投入的“牛鼻子”，紧紧把握投资这个稳增长的关键，不断夯实镇域经济发展基础。提速重点项目建设，全力服务好农业综合开发高标准农田整理项目续建项目，确保如期完成建设任务。积极为德上高速安凌段项目开工建设创造条件。加强《祁门县鼓励乡镇村居招商引资奖励办法》宣传，浓厚全民招商氛围，提升招商引资实效，争创招商引资新业绩，力争全年符合安凌实际发展的企业项目2个落户我镇。提前谋划项目储备。围绕基础设施建设、旅游产业发展、乡村振兴战略、生态环境保护等，进一步加强政策研究和项目谋划，积极对上争取，谋划一批有质量、有深度、牵动力强的产业类和重大基础设施类项目。同时严格落实政府投资项目、工程招投标等管理规定，切实提高投资效益。 二、坚持转型升级，努力开创乡村振兴新天地聚力发展产业，增强乡村振兴动力。着力构建现代农业产业体系，促进农村一二三产业融合发展。大力发展现代农业。扩大中药材、牡丹花等特色种植规模，推进农业主导产业示范基地建设，强化家庭农场等新型农业经营主体培育;深化农业一二三产业融合发展，探索打造星联生态农业体验区建设;加快五峰村等电商特色示范村建设，逐步开启农民“云端”致富路;强化农业基础设施建设，提高防灾减灾能力;抓好重大动物疫病防控，提升应急处置能力;积极引导外出青年返乡就业创业，加大新型职业农民培训，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。强化牯牛降木业、硒之源、大道茶叶等现有企业服务，进一步扩大企业产能，做大做强，着力培育新的经济增长点。深度对接融入“全域旅游”环线。加快九龙池景区基础设施建设、大洪古道环线提升等建设。 三、坚持环境整治，推进镇容村貌新变化深化美丽乡村建设，建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽乡村。推进集镇建成区和芦荔中心村省级美丽乡村建设工作。一体化推进农村“两治三改”、垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，补齐群众生活品质短板。不断提升全域环境整治工作的针对性和操作性，以全域环境整治三年行动为契机，持续推进城区“七整治”和农村“六清理”工作，聚焦“脏乱差”等突出问题，拿出切实可行的举措，确保取得实实在在的成效。常态化开展环境综合整治，保证村容村貌整洁、有序、美观。按照县委县政府部署，全面推进河长、林长、路长“三长合一”，强林业生态保护，强化河道巡查督查。筑牢生态安全屏障，严守生态保护红线。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，进一步提升绿色发展自觉，对中央和省环保督查办理件及时进行回头看，建立健全相关配套机制。 四、坚持共享发展，努力争创民生保障新业绩始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，既尽力而为，又量力而行，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，不断提高保障和改善民生水平。打赢脱贫攻坚战是决胜全面小康的重要一役。我们将继续把扶贫攻坚作为当前重要的“一号民生工程”来抓，聚焦“两不愁、三保障”目标，深化产业扶贫、精准脱贫、防范返贫，巩固扩大脱贫攻坚成果，确保完成全镇脱贫攻坚任务。紧紧依靠、发动群众，认真组织实施民生工程，同时强化政策宣传，提升社会知晓率和满意度。加大社会保险扩面征缴力度，全面实施城乡居民大病保险。完善城乡低保制度，加强动态管理，确保“应保尽保、应退尽退、阳光公平”。深入弘扬社会主义核心价值观，努力把核心价值观的要求变成日常行为的准则，形成自觉奉行的理念信念;强化优生优育服务，提高出生人口素质。高度重视教育、体育、卫生计生、民族、宗教、妇女、儿童、老年人、残疾人等工作。加强和创新社会治理，全面提升“两个中心、两个工作站”效能;强化“村为主”矛盾纠纷化解机制落实，充分调动群团组织、“两代表一委员”参与矛盾纠纷化解;抓实抓好防范处理邪教工作。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任体系，防止重特大安全事故发生;统筹抓好森林防火、食品药品安全、消防安全等方面工作。深入开展爱国拥军活动，加强国防教育、国防动员和国防后备力量建设。 三、不断加强政府自身建设各位代表!强抓发展新机遇，实现安凌新发展，对政府工作提出了新的更高要求。我们必须立说立行、只争朝夕，站在新起点，谋求新发展，实现新跨越，以民之所望为施政方向，更加解放思想、更加勇于拼搏，以更昂扬的状态、更扎实的作风推进安凌新的发展，不断提升政府服务水平和履职能力。坚定政治信仰。毫不动摇坚持党的领导，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚决维护核心、自觉服从核心、坚定跟紧核心，在坚定信念和政治合格上做表率，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。严格依法行政。牢固树立法治理念，深入推进法治政府建设，坚持科学民主、依法决策，把公众参与、集体讨论决定作为重大行政决策法定程序。自觉接受社会各界监督，认真执行党的路线方针政策。全面推进政务公开，让权力始终在阳光下运行。强化实干担当。牢记职责所系，锤炼担责所能。坚决克服“不想为”的思想惰性，不断增强的执行力和战斗力。坚决消除“不敢为”的畏难情绪，确保每一件项工作都推动见效。坚决补齐“不能为”的能力短板，深化学习型机关建设，引导广大干部在干事创业中勤于思考、善于思考，提高谋发展、解难题、闯新路的水平，提升科学发展、驾驭全局的能力，勇于战胜发展道路上的各种艰难险阻。永葆廉洁本色。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格执行中央八项规定和省、市、县委有关要求，驰而不息整治“四风”。加强纪律建设，强化纪律执行，让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。坚持从严从俭，全面落实厉行节约反对浪费，严控“三公”经费支出。各位代表!积力之所举，则无不胜也;众智之所为，则无不成也。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不辱使命、不负重托，团结一心、砥砺前行，奋力推进全镇经济社会更高质量发展，为全面建成小康社会、实现人民对美好生活的向往而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【黟县招商】2020年柯村镇政府工作报告

  2020年1月10日在柯村镇第十七届人民代表大会第五次会议上汪琦各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席代表提出意见。2019年工作回顾2019年，全镇上下在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督和支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神和十九届二中、三中、四中全会精神，围绕“生态立镇、工业强镇、旅游兴镇、产业富民”的战略目标，抢抓机遇、改革创新、奋力拼搏，较好完成了镇十七届人大三次会议确定的目标任务，实现了全镇经济社会高质量发展。一年来，我们坚持稳增长、提效益，综合实力稳步提升。坚持稳中求进工作总基调，紧盯发展不动摇，综合经济实力稳中有进。初步测算，财政一般预算收入1200万元，同比增长4.35%;固定资产投资14034万元,超额完成下达任务;农村居民人均可支配收入16514元，同比增长9%。招商引资成效明显。以长江三角洲区域一体化发展国家战略实施和融入杭州都市圈为契机，扩大对外交流合作，与浙江省德清县雷甸镇签订“1+N”战略合作协议。签约落地黄山普宿休闲生态农业、黟县智能售货机项目2个，跟踪洽谈工业、文旅、五黑等项目6个。项目建设稳步推进。东榕度假酒店Q徽州城项目商业综合体大楼、精品酒店、度假酒店以及餐饮宴会中心土建工程已全部完工。黄山首唐智能科技的智能售货机正在各景区景点安装。柯宝线14公里改造提升工程基本完成。黄山普宿生态农业发展有限公司与黟县柯兰茶叶有限公司达成合作，整合打造木子坑生态茶园及休闲生态观光游。胡门村青梅种植及休闲旅游综合开发项目完成土地流转，正在进行土地平整。宝溪村紫竹基地建设项目与黟县凯丽竹木有限公司达成合作协议，正在进行竹苗种植。一年来，我们坚持调结构、促发展，产业结构转型升级。坚持把加快转变经济发展方式作为主线，大力改造提升传统产业，积极培育壮大“五黑”特色产业，形成了多元发展、多极支撑的产业格局。初步完成“黄山黑鸡保种场”清产核资工作，建成黄山黑鸡、黑鸡蛋真空包装生产线，积极办理黄山黑鸡SC认证。与上海高更食品科技股份有限公司洽谈合作黑鸡精深加工及销售。协助国大生态农业科技公司与杭州萧山食品公司签订战略合作协议，与杭州巴马香猪直销店洽谈合作黑猪销售，国大生态农业科技公司被评为安徽省省级规模化、标准化养殖示范场。帮助18户种植大户申请“五黑”农业特色产业奖补备案，引导大户种植黑玉米200亩。积极推广茶叶病虫害统防统治1600亩、有机转换100亩、机采230亩，发展安吉白茶170亩，完成3个主体茶叶绿色高质高效创建示范行动项目申报。发展覆盆子180亩、青梅400亩。全市最大油菜种植示范片(2750亩)通过验收，成功举办“不忘初心·追梦柯村”第九届黄山黟县柯村油菜花节。完成《柯村红色旅游总体规划》编制评审工作，建立红色历史遗存项目库，全年接待游客5万人次。开展企业和贫困村、民宿与贫困户结对帮扶，带动35户105人增收5万元。一年来，我们坚持补短板、强弱项，脱贫攻坚提质增效。坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，认真学习习近平总书记关于扶贫工作重要论述，深入开展脱贫攻坚“四季攻势”，围绕“两不愁三保障”及饮水安全开展工作，投入382.16万元实施村级扶贫项目27个。在“深查彻改、尽锐出战”的基础上，选派5名镇干部驻村扶贫。完善脱贫攻坚培训、例会、项目调度、访谈、督导、风险防范等6项制度，及时发现解决相关问题，进一步提高了全镇脱贫攻坚质量。签约家庭医生1153人，完成履约人数1079人，发挥“百医驻村”帮扶医生作用，全面落实健康脱贫各项政策措施。高质量完成省级第三方评估检查和市际交叉互查工作。一年来，我们坚持夯基础、稳发力，人居环境持续优化。坚持践行“两山”论，大力推进环境保护和生态文明建设，持续优化人居环境。柯村镇获评安徽省森林城镇，翠林村获评安徽省森林村庄，百村示范点胡门村、省级美丽乡村翠林村人居环境进一步提升。东坑村下门中心村省级美丽乡村建设规划通过评审，污水管网项目完成施工，污水终端加快推进;三合孙村中心村完成项目申报等前期工作，江溪村东保组、湖田村团结组、三合村张村组第一批千村推进示范点“五清一改”村庄清洁行动通过初次认定。拆除非功能房屋30处，清理乱堆乱放600余处、垃圾60吨，改造旱厕260户，完成沟渠清淤、砌塝、砍灌5000余米。认真开展林长制，完成造林206亩，清理枯死松木2650立方米。严格落实河长制，制止河道采砂3起、电鱼3起。一年来，我们坚持优服务、保稳定，民生福祉不断改善。坚持以民生改善为根本，凝心聚力补短板、求实效。扎实做好“急难愁盼”问题大调研，精心实施26项民生工程，公共文化服务设施管理和文化阵地建设全面加强。城乡居保、新农合等社会保险实现全覆盖，五保、低保、优抚、高龄补贴等补助发放类按序时进度足额发放。教育事业不断发展，投资175万元完成柯村幼儿园建设，落实奖学奖教制度，孙智国同志获评全省优秀教育工作者。全面实行“两孩”政策，认真落实各项“奖优免补”，免费孕前优生检查28对，新增奖扶11人，奖扶扩面22人。镇、村志书修编扎实推进，地质灾害防治、森林防火、防汛抗旱等工作持续加强。共青团、工会、科协的作用全面发挥，妇女儿童、老龄和残疾人等事业实现发展，武装、统战、教育、应急、民族宗教、退役军人事务管理等工作取得成效。一年来，我们坚持防风险、保稳定，平安柯村扎实推进。以维护社会稳定为第一责任，加强民主法治建设，严厉打击违法犯罪活动，公众安全感不断增强。全年受理矛盾纠纷82起、调解82起，“一网清”平台上报数据9134条。深入开展扫黑除恶专项斗争，实施“七五”普法，深化反邪教警示教育，整治乱点24处，圆满完成大庆安保维稳。抓好产品质量和食品药品安全，加强餐饮卫生监管工作。全力做好非洲猪瘟防控工作，及时迅速做好低效疫苗处置。严格落实安全生产责任制，深入开展安全隐患排查与治理，坚持“打非治违”常态化，坚决遏制安全生产责任事故发生。一年来，我们坚持依宪施政、依法行政，推动政府自身建设不断加强。认真落实党要管党、从严治党主体责任，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、“三个以案”警示教育和“严强转”专项行动，全面加强意识形态工作，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。主动接受法律监督和民主监督，充分采纳社会各界意见，办理建议意见答复6件，答复率100%，公开政策法规、决策事项、重大项目等政务信息921条，办理12345服务热线13件。全面落实党风廉政建设责任制，强化“一岗双责”，抓好廉政风险点防控，严格规范各项资金的管理使用，“三公”经费持续下降。认真落实党风廉政建设责任制，扎实推进廉政风险防控机制建设，大力实施政府提速工程，政务环境不断优化。各位代表，这些成绩的取得是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是人大代表和社会各界监督支持的结果，更是全镇广大干部群众群策群力、真抓实干、共同奋斗的结果。在此，我谨代表镇政府向各位代表，并通过你们向全镇广大干部群众和长期以来支持柯村工作、关心柯村发展的同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒的看到存在的问题和不足：经济总量小、发展不快、质量不高的问题尚未根本解决;城乡发展与广大群众所期所盼仍有不小差距;工作标杆不高，镇村干部主动作为、锐意进取意识不强，服务群众、服务发展的能力水平还有待进一步提升等。对此，我们必须高度重视，采取有力措施，认真加以解决。2020年工作打算2020年是全面建成小康社会的决胜之年，也是全面完成“十三五”规划的收官之年。做好全年各项工作，任务艰巨，意义重大。我们要深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，坚定信心、沉着应对，抢抓机遇、攻坚克难，集中精力办好自己的事。2020年工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，扎实开展五大发展行动，坚决打好三大攻坚战，紧紧围绕“五黑”产业发展融合，坚持“生态立镇、工业强镇、旅游兴镇、产业富民”四大战略，增强群众获得感、幸福感、安全感，加快建设黟西北现代农业示范区、多彩旅游度假区、边际商贸服务区“三区建设”，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。2020年主要预期目标：财政收入增长5%，固定资产投资增长9%，农村常住居民人均可支配收入增长9%。 一、坚持项目引领，积聚发展动能抓实抓好重点项目建设，确保各类项目保质保量完成。继续做好东榕度假酒店Q徽州城项目建设各项工作，力争酒店今年十一期间试营业。完成黄山国大翠林生猪规模养殖场二期建设。围绕融杭接沪，全方位、深层次参与长三角一体化进程，继续跟进东榕集团总部大楼项目、智安电子科技公司电子显示屏吸能减震隔热片材项目，力争早日签约。持续加大柯村红色旅游景点修复、柯村皖南苏维埃政府纪念馆、日供水1000吨柯村镇自来水厂和柯村高速连接线改造提升等项目向上争取力度。继续做好税收工作，加大项目建设工程类税收和零星税收管理力度，确保完成全年财税任务。 二、加快发展特色产业，力促乡村振兴一是加快农业特色产业发展。培育壮大各类专业合作社、家庭农场和种植大户，争取申报省级示范合作社、示范家庭农场2个。做好种粮大户土地流转、技术指导和市场销售等，确保粮油种植面积稳定在4000亩以上，力争2700亩市级油菜连片种植示范片通过验收。积极推进茶园统防统治、绿色高效基地和“三品一标”品牌创建，大力推进茶园改树和推广机采。继续扩大青梅、黄蜀葵、黄精等特色种植规模。持续做好黄山黑鸡的提纯保种工作，申报新安江流域畜禽规模养殖提升工程—黟县黄山黑鸡国家级保种场建设项目，推进黑鸡养殖、加工、销售、招商合作，引进经营主体，实行并购重组，扩大养殖规模，延伸产业链，力争全年孵化鸡苗38万羽以上。扎实开展动物防疫，采取综合防控措施，努力恢复黑猪养殖产能。协助国大生态农业科技公司申报皖南花猪(黟县黑猪)省级保种场，惠农公司申报省级规模化、标准化养殖示范场。力争胡门家庭农场黑玉米种植面积达到500亩以上，与小康香榧种植专业合作社合作在东坑香榧基地发展香榧500亩，并与县内成熟企业合作生产黑茶。二是增强村集体经济发展活力。围绕“五黑”等特色优势产业，争取中央及省市县村集体经济扶持村1-2个，力争8个村集体经济收入全部达到10万元以上。重点推进宝溪村、三合村“村集体+龙头企业+农户”的模式，发展140亩紫竹基地。推广三合村泉水鱼“村集体+农户+基地”养殖模式，力争与黟县民宿协会、餐饮协会形成长效供货机制，村集体经济每年增收15万元以上。推动柯村村利用闲置土地建设柯村农民新村及写生基地，满足农民建房需求，提升旅游接待水平，壮大村级集体经济。三是提升多彩旅游质效。完成柯村红色旅游总体规划的编制评审。做好革命时期各类文物的收集整理，完成柯村村红军行营鱼龙古道、徽池古道修缮，积极创建湖田村贫困村省级旅游村，申报红军医院三合分院市级革命文物修缮项目。启动柯村红色旅游公司化运作，办好柯村第十届油菜花节，努力扩大柯村油菜花节的品牌影响力。 三、聚焦民生福祉，提升幸福指数一是决战决胜攻坚战。巩固提升中央及省委巡视反馈问题整改、“深查彻改、尽锐出战”行动以及省市县历次督查整改成效。加强返贫监测，重点围绕“两不愁三保障”及饮水安全，开展建档立卡贫困人口脱贫“回头看”，压实帮扶单位及帮扶责任人责任，巩固帮扶成效。实施到村到户产业发展项目，确保重点村集体经济、已脱贫家庭收入稳定增长。二是统筹城乡发展。严格执行林长制，深入开展林业增绿增效行动，坚决打好松材线虫病防控阻击战。继续推进江溪、东坑、湖田3个村“一村万树”工程。认真落实河长制，严厉打击非法采砂、药鱼电鱼行为。深入开展人居环境整治，巩固省级美丽乡村建设示范点建设成果，完善后期管护长效机制，启动柯村新村建设，完成东坑村美丽乡村中心村建设。三是强化民生保障。全力推进各项民生工程，落细落深“六稳”工作。实施好“四好农村路”扩面延伸工程、饮水工程、水毁修复、灌溉设施修复等工程。 四、聚焦社会事业，建设平安柯村规范医疗服务，协调推进健康村镇建设,努力提高基本医疗技术和卫生服务水平。落实全面两孩政策，提升优生优育水平。加大文明创建力度，广泛开展群众喜闻乐见、丰富多彩的文化体育活动，为黟县创建全省文明城市贡献力量。扎实开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，不断增强群众安全感。确保“七五”普法顺利通过验收。继续坚持与毗邻乡镇开展联防联调工作，及时排查化解矛盾纠纷，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。严格落实安全生产责任制，坚决遏制安全生产责任事故发生。抓好食品药品安全、森林防火等工作，确保社会大局和谐稳定。深入开展国防教育和动员，全面推进工会、妇联、共青团、民族宗教、科技、消防、应急管理等工作。全面加强政府自身建设新形势、新机遇、新挑战，对政府工作提出了新的更高要求。我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实新发展理念，全面加强政府自身建设。强化理论武装。认真贯彻落实《深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想若干规定》，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，确保在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员的终身课题，建立健全不忘初心、牢记使命的机制，持续深化理想信念教育，推动党员干部增“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。全面落实意识形态工作责任，牢牢掌握意识形态工作领导权、话语权。坚持依法行政。深入贯彻全面依法治国基本方略，严格遵守宪法法律，强化“法授权不可为、法定职责必须为”意识。依法定期向镇人大报告工作，认真办理人大代表建议，主动听取社会各界的意见建议。严格落实重大行政决策的程序和制度，深化政务公开。坚持高效施政。自觉强化看齐意识，加快转职能、提效能，做到贯彻落实上级精神不打折扣、不搞变通。深入推进机关效能建设和政府提速工程，确保工作件件有着落，事事有回音，努力营造干部愿干事、敢干事、能干成事的环境氛围。坚持廉洁从政。切实履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，认真落实中央八项规定及其实施细则精神和省市县委有关要求，持之以恒纠正“四风”。持续抓好政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，让广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。突出抓好重点领域和关键环节权力运行监督制约，强化对财政资金分配、国有资产监管、政府投资采购、工程建设、扶贫专项资金等重点领域的监管，严格落实经济责任审计监督制度。各位代表，同志们!回顾过去，我们满怀豪情;展望未来，我们信心百倍。让我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，团结带领全镇人民，不忘初心、牢记使命，抢抓机遇、开拓进取，为建设“皖南瑞金·多彩柯村”、实现柯村乡村振兴、综合实力早日跻身全县第一方阵而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【歙县招商】2019年金川乡政府工作报告

  在金川乡第十八届人民代表大会第三次会议上的报告(2019年3月22日)程宏各位代表、同志们：现在，我代表金川乡人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席代表提出意见和建议。 一、2018年工作回顾过去的一年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是改革开放40周年，更是“十三五”规划实施发展的关键之年。一年来，在县委、县政府及乡党委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，围绕高质量发展要求，全乡上下一心，干在实处，走在前列，为推动我乡又好又快发展作出了积极的贡献，较好地完成了乡十八届二次人代会上确定的各项目标任务，全乡经济社会各项事业发展保持健康平稳的良好态势。 （一）坚持做优做强，综合实力取得跨越性提升一是经济实力持续提升。2018年金川乡财税收入416万元，较上年增长21%，提前2个月完成任务指标，完成进度全县排名第六，增幅排名全县第四;完成固定资产投资1730万元;各项惠农资金的发放有力促进了农村经济发展。二是招商引资初显成效。积极与县招商局沟通和对接，多次赴杭州、上海开展联合招商，并聘请常州大学，重新编制了搁船尖旅游风景区的总体规划，力争招大商引好商，积极推进搁船尖旅游的发展，盘活这一金山银山。同时结合乡村振兴和全域旅游，在原先只有“天上人家”一家农家乐的基础上，又发展了“摄影之家”、“六甲驿站”、“岭上人家”、“龙华山庄”等几家农家乐，大力发展乡村旅游这一富民经济，积极发展第三产业。三是产业基础逐渐稳固。在充分利用特色资源情况下，大力发展茶叶、山核桃、山茱萸等特色山区经济的同时，通过承办歙县大方茶技艺大赛和电子商务的发展，努力打造绿色无污染的小产区特色农产品，在原先“搁船尖”、“天之源”的品牌基础上，又发展打造了“淡竹岭”、“伏黄山”品牌，通过线上线下的宣传和推广，取得良好的口碑和经济效益。同时结合产业结构调整，适时发展了50亩白茶基地，200亩油茶基地，300亩覆盆子基地，为山区经济的发展注入一股新鲜的血液。 （二）坚持常抓常管，乡村面貌获得持续性改观一是环境变优变美。乡村主干道、公共区域等环境卫生不断改善，清扫保洁覆盖面达100%;全乡重点区域已全部完成“蓝色屋面”专项整治，全域旅游初见成效;全面推行“河长制”、“林长制”、“路长制”，落实“三长制”一体化管理制度，基本实现“河更清，路更畅，山更绿”的工作目标;通过与新型能源企业合作，对山核桃蒲进行有偿收购，有效的杜绝了山核桃蒲乱摆乱扔现象，污染防治取得了初步成效。二是文明添光添彩。坚决打好创城创卫的攻坚战，制作各类宣传标语、海报300多条，发放一封信1000余份，宣传全覆盖;加大了六小行业、学校、医院、垃圾站点、市场摊点等重点场所的整治力度，铁心硬手拆除乱搭乱建采砂场一处;先后开展了“身边好人”“星级文明户”“好媳妇”等评选活动，精神文明建设有效提升;积极打造仁合村“生态美”超市，帮助村民养成良好的垃圾回收习惯，进一步激发村民参与环境保护的积极性，鼓励动员村民从小事做起，推动生态质量整体提升;加强文明创建“回头看”及长效化管理，抓好了公共文明指数测评工作。三是小村增色增亮。依托长源村深厚的文化底蕴，积极开展美丽乡村建设。一方面争取项目，夯实长春坞基础设施建设。投入35万元，进行污水处理整治提升，着力改善村民落后的生产生活方式;投入22万元，对村部进行改造，推进村级党组织服务能力。全年建成党建小公园4座，大型党建宣传牌2个，党建宣传标语石头书10个。另一方面充分发挥党员的模范带头作用。发动党员捐献石磨、石臼28件(套)，老瓦片3600片，并带动群众捐献盆花51盆;党组织引领、党员带头、群众积极参与，美丽乡村建设取得良好成效，长源村已成为我乡一张靓丽的文化名片。 （三）坚持统筹统管，民生事业实现普惠性发展一是民生工程深入实施。时刻把保障和改善民生作为经济发展、社会和谐的根本出发点和落脚点，让改革发展成果公平共享。全乡全年优抚对象59人、五保对象34人、低保对象315户的优待补助金及时足额发放到位;经县国土局地灾办和地质队实地核查，核销长源村石塔头、五郎庄、仁合村罗家坦3个地质灾害点;积极推进农村环境“三大革命”，完成167个改厕任务;全年完成危房改造44户，其中低保户11户、五保户3户、贫困残疾人户1户，建档立卡贫困户29户。二是社会事业加快发展。全乡积极推行新型农村合作医疗及农村社会养老保险工作，参合参保率逐年提高，新农合参保率已完成98%，全面完成养老保险提档工作;主动融入杭州都市圈，与淳安县王阜乡在党建、经济、文化、综治、环境整治等方面开展共建共创共享，促进各项工作上台阶;联合6个乡镇在绍兴市柯桥区成立了歙县暨金川乡驻绍兴市柯桥区流动计生协，继续提升我乡的流动人口计生协服务管理水平。三是基础设施不断夯实。投资9万元新建仁合村机耕路;投资25万元硬化查坑村村内道路;投资19.5万元完成了金川村自来水扩容工程;投资2220万元的“三长线”改造工程顺利完工;投资3140万元的“35千伏输变电站”项目正在加紧施工建设。通过“水电路”等一系列民生工程的实施，为乡村振兴，脱贫攻坚工作打下了坚实的基础。 （四）坚持严防严打，社会治理得到巩固性加强一是新时代信访工作不断转型。从人员、经费、设备上，进一步完善乡村信访室建设，针对涉访重点人员、精神病患者和社区矫正人员等进行有效管控，有效排除影响社会稳定的隐患，及时化解了各种社会矛盾。妥善化解重大矛盾纠纷15起，处理非正常死亡案件2起，有效化解信访积案5件。二是社会治安综合治理持续推进。以扫黑除恶为契机，夯实基层组织建设。充分发挥党员模范带头作用，由每名党员走访联系户，全面排查矛盾隐患等扫黑除恶有关线索，进行正面宣传引导，宣传扫黑除恶相关法律法规与精神，通过有力宣传造势，优化加强基层组织建设的环境，不断推动扫黑除恶专项斗争向纵深开展。三是政府自身建设取得新进展。一是聚焦整肃“四风”，精简会议数量、时长，工作注重实绩，避免形式主义;二是严格执行《中国共产党廉洁自律准则》，节日期间通过短信、微信等方式要求干部坚守“十严禁”，清廉过节。三是狠抓专项巡察整改，扶贫领域专项巡察反馈问题10个，已完成整改10个，整改完成率100%;建立和完善制度2项，清退违规资金3.625万元。 （五）坚持输造结合，精准脱贫进入新局面始终把脱贫攻坚工作当做一项重要的政治任务和第一民生工程来抓，切实做到精准识别、精准帮扶、精准脱贫，通过春季攻势“三大行动”、夏季攻势“四改四补”、秋季攻势“十大提升”、冬季攻势“四突四抓，五看五比”准确掌握贫困户家庭成员及收入开支情况，了解致贫原因，因户施策，确保各项扶贫措施精准发力，落地生根。采取发展生产、易地搬迁、生态补偿、健康医疗，发展教育、社会保障兜底等手段，确保贫困户按时按质按要求脱离贫困。充分利用好上级各项扶贫政策，积极开展扶贫开发工作，梳理各户致贫原因，实施精准扶贫。全年共争取扶贫项目资金94万元，争取村集体经济项目130万元，农业综合开发项目320万元，拨付到户特色种养项目资金56万元，“输血”和“造血”并举，脱贫攻坚顺利通过省第三方评估,102户223人实现脱贫。各位代表!以上成绩的取得，离不开县委、县政府和乡党委的坚强领导，离不开乡人大的监督支持，在此，我谨代表金川乡人民政府向全乡人民，向各位人大代表，向所有参与、支持和关心金川发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我乡经济社会发展仍存在一些问题和困难，主要是：一是乡村经济总量偏小，经济结构调整和经济增长方式转变的步伐不够快，农民持续增收难度仍然较大，少数村的集体经济发展还缺少引擎;二是外部环境不确定性较大，经济下行压力增加，生态产业体系需要加快构建，经济发展质量和能级需要大力提升;三是社会建设、基层治理等方面仍有难题亟待破解，补短板惠民生工作需要更加持续深入;四是面对乡村振兴战略新任务新要求新挑战，干部队伍适应新时代、担当新使命、展现新创造的视野、能力和作风需要进一步加强。对此，我们将高度重视，采取切实有效措施，认真加以解决。 二、2019年工作安排2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，我们要以创新的理念破解前进中的难题，切实增强责任感、紧迫感和使命感，努力开创金川又好又快发展的新局面。2019年，政府工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神，全面贯彻县委十四届六次全会精神，以实施乡村振兴战略为主线，坚持稳中求进工作总基调，积极主动融入杭州都市圈，不断开创金川工作新局面，为全面建设山青水秀、民富人和的美丽金川而努力奋斗。2019年，经济社会发展主要预期目标为：经济保持中高速增长，全乡农村经济总收入增长9%，财政收入增长10%以上，农民纯收入增长9%;城乡居民收入同步稳定增长，人民生活水平普遍提高;社会各项事业长足进步。围绕上述目标任务，重点要做好以下工作： （一）突出抓重点，在提速经济持续发展上谋求更大突破一是致力招商选资。坚持发展第一要务不动摇，面对新形势，迎接新挑战，把握新机遇，谋求新发展。全力推进招商引资，走出去对接金川籍外出乡贤，邀请鼓励回乡创业，或通过互享资源吸引客商到我乡投资;重点抓住三阳高铁站开通的有利机遇，充分利用我乡搁船尖景区的有利优势，挖掘柏川古民居群文化内涵，不断打造仁合水域生态旅游景观，在乡村旅游、全域旅游等方面进行招商。力争做到引项目引资本与引人才相结合，确保引得进、落得下、发展得好;坚持每季度与王阜乡开展一次交流讨论，在经济发展、环境整治、旅游开发、生态保护和资源利用、招商引资等方面交流经验，通过一年的合作，争取将金川乡各项事业工作提升一个台阶，达到“融杭”基本要求，作好黄山市“融杭”的排头兵。二是聚力产业升级。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，全力推进乡村振兴战略。以各村五年发展规划为蓝图，根据各村农业特色和区位优势，因村制宜，精心谋划打造山核桃、白茶、油茶、青梅基地，逐步改变当地传统种植模式。积极引导当地村民发展现代种养殖业，鼓励更多农户发展特色养殖业。三是强力扶持本土特色企业。鼓励和支持农产品深加工企业壮大发展，做大做强金川山核桃品牌;挖掘顶谷大方品牌茶叶原产地潜力，扩大市场影响力，提高农产品附加值;发挥企业带动贫困户脱贫致富作用，继续鼓励农户发展早茶、油茶产业，促进农民持续增收。 （二）突出强弱项，在统筹乡村融合发展上构建更大格局一是狠抓重点项目。改造提升通村组公路，继续实施山核桃和茶叶基地的基础设施建设;积极对上争取，力争全面完成五个村的电网、安全饮水改造提升工程;完成35KV的输变电站工程建设，力争年底投入运营;力争完成“金合线”、“三查线”18.1千米的道路硬化改造提升工程及查坑、伏黄互联互通工程，谋划最后一个自然村福泉山的通组公路。确保各项民生项目早开工、早投产、早见效。二是美化人居环境。深入开展农村环境整治“三大革命”，全面完成各村旱厕改造;积极推进乡村环卫一体化建设，完善农村生活垃圾收集、转运、处理体系;解决垃圾围城、污水横流、秩序杂乱等突出问题，全面“清脏”、重点“治乱”、着力“提升”;深入推进“六清”整治工作，彻底解决群众关心、反映强烈的“农村环境卫生整治不彻底、脏乱差”问题。三是打造特色乡村。尊重群众意愿，相信群众、组织群众、依靠群众，把落实党的惠民政策与做好群众工作有机结合，让群众真正成为美丽乡村建设的主人翁和主力军。结合仁合村特色实际，在营造美丽乡村创建氛围的同时，着力于重要节点的打造，个性化塑造。充分挖掘地方特色，努力打造宜居宜游的美丽乡村。 （三）突出补短板，在聚力民生协调发展上争取更大收获一是打赢脱贫攻坚战。坚持工作到村、扶贫到户、精准到人，夯实教育扶贫、健康扶贫、民政兜底基础，真正由“输血型”向“造血型”转变。确保全乡22户40人如期脱贫，顺利完成脱贫攻坚任务，坚持关注鳏、寡、孤、独、残、大病等弱势群体，最大限度给予政策支持，打好政策补丁，确保不漏一人。同时，大力发展村集体经济建设，实施好扶贫项目施工建设，让群众真正受益。二是打响平安建设持久战。化解信访矛盾。加大信访排查力度，及时梳理信访问题清单，全面落实领导包案、部门联动和联席会商制度，压实信访工作责任，确保“小事不出村、大事不出乡”，有效化解一批久拖未决的信访积案。畅通信访渠道和方式，积极引导文明信访、法治信访、阳光信访，妥善解决群众合法诉求和各类矛盾纠纷。建设综治维稳。持续开展“七五”普法，强化法治思维，深入推进“平安金川”建设。继续开展扫黑除恶专项斗争，整治农村赌博等突出问题，依法严打各种犯罪活动，持续加强社会治安环境的综合治理。整治安全生产。严格执行“党政同责、一岗双责、失责追责”的要求，落实安全生产责任制。切实抓好成烟花爆竹、交通、食品药品、校园、危旧房、企业等重点行业领域的安全工作，坚决遏制重特大安全责任事故发生。三是打好卫健服务改善巩固战。继续做好健康脱贫及家庭医生签约履约工作，做好重点人群的签约动员工作，利用各类宣传平台营造家庭医生集中签约履约的氛围，开展多种集中履约和上门履约的服务活动，提升全乡乡家庭医生签约率和履约率;继续丰富驻外流动计生协的活动内容，发挥协会的自主发展能力，吸引流入当地的优秀人才加入协会，与当地政府联合开展关爱流动人口活动，为流出人员提供均等化服务;继续推进卫生村(乡镇)创建工作。根据县创卫办的部署，继续深化开展卫生村(乡镇)的创建工作，2019年再申报一个省级卫生村，根据条件争创省级卫生乡镇。 （四）突出转作风，在加强政府自身建设上作出更大努力一是始终依法行政。牢固树立“四个意识”，坚定政治立场，恪守政治原则，把握政治方向，严守政治规矩。认真落实县委、县政府和乡党委决策部署，自觉接受人大法律监督、群众民主监督和社会舆论监督，切实加强政府内部层级监督。强化规范性文件监督管理，依法全面履行政府职能。全面推行“互联网+政务服务”，做好财政预决算、公共资源配置、重大项目等政府信息公开，确保政府工作在法治轨道上运行。二是始终为民执政。结合党风廉政教育，深入开展警示教育，营造风清气正的工作氛围。持续提振干部精气神，深入纠正“四风”，严格遵守中央“八项规定”精神，着力打造廉洁高效的乡村干部队伍。持续提升乡政务服务中心和各村办事大厅服务水平，扩大便民服务内容，提升群众满意度。三是始终廉洁从政。学习贯彻落实好习近平总书记关于纠正“四风”不能止步、作风建设永远在路上的重要批示要求，严格落实政府系统全面从严治党主体责任，全面加强和改进政府自身建设。深化乡机关、站所和村责任清单、权力清单和负面清单建设，严格执行“党政同责、一岗双责”，规范小微权力监管与运行，进一步落实好党风廉政建设责任制。坚决防止“四风”问题反弹，严肃查处群众身边的不正之风，强化扶贫领域监督执纪问责，打造风清气正的良好环境。各位代表!“草木蔓发，春山可望”，新时代赋予新使命，新时代激励新作为。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府的坚强领导下，团结和带领全乡人民，以更加饱满的热情，更加高昂的斗志，更加务实的作风，不忘初心，牢记使命，敢于担当，开拓进取，奋力拼搏，干在实处，走在前列，进一步解放思想，加快“融杭”步伐，为开创全乡经济社会发展新局面、建设山青水秀、民富人和的美丽金川而不懈奋斗。

  2025-07-08

• 【黄山区招商】2021年黄山区政府工作报告

  2021年黄山区政府工作报告各位代表：现在，我代表黄山区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年工作和“十三五”发展回顾2020年是我区发展史上极不平凡的一年。在决战脱贫攻坚、决胜全面小康、收官“十三五”的关键时期，年初突如其来的新冠肺炎疫情、年中五十年一遇的“7·6”洪灾，对全区经济社会发展带来极大冲击。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，在市委市政府和区委的坚强领导下，在区人大及其常委会和区政协的监督支持下，以更大力度、更实举措推进项目建设、产业发展、城乡融合、民生保障，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展，经受住了疫情汛情带来的严峻考验，各项工作取得了积极进展。预计实现地区生产总值118亿元、增长2.5%，一般公共预算收入10.26亿元、增长2.3%，全社会固定资产投资69.4亿元、增长10.5%，规上工业增加值7.1亿元、增长1%，社会消费品零售总额52.6亿元、增长1.5%，外贸进出口总额4550万美元、下降25.6%，城镇居民人均可支配收入41100元、增长5.5%，农村居民人均可支配收入18850元、增长7.5%。受疫情汛情叠加、宏观经济形势、全面减税降费等因素影响，地区生产总值、外贸进出口等部分指标没有达到预期目标，但总体呈现稳步复苏态势，经济运行好于预期。一年来，我们重点抓了以下工作： （一）突出综合施策，努力克服疫情汛情影响。疫情防控有力有效。第一时间启动一级响应，建立“1+1+14”工作机制，毫不放松抓好常态化疫情防控，全年未发现一例新冠肺炎确诊或疑似病例。严密抓好“外防输入、内防反弹”，累计摸排管控境外及国内重点地区人员2020人次，排查进口冷链食品269.45吨。严格落实“四早”“四集中”，设置区医院“三区两通道”标准化发热门诊，建成核酸检测实验室2个，核酸检测22317人份，启动疫苗接种工作。广大医护人员、社区工作者、公安民警、机关干部和志愿者舍小家、为大家，奋战在抗疫最前线；6名医务工作者驰援武汉，上演了最美逆行；广大民营企业主动扛起社会责任，捐款捐物、支持抗疫。甘棠社区荣获“安徽省抗击新冠肺炎疫情先进集体”，3人获评“安徽省抗击新冠肺炎疫情先进个人”。灾后恢复扎实推进。全力做好“7·6”洪灾抢险救灾工作，出动应急救援队伍2300余人，紧急转移安置1087人次，切实保障群众生命财产安全。全力开展灾后恢复，发放受灾生活救助752.5万元，155处农村饮水工程、219处农村灾毁路段全部修复，113户倒损房屋完成修建。复工复产平稳有序。出台支持中小微企业及文旅企业共渡难关17条政策措施，累计提供信贷资金14.2亿元，减免税收2.7亿元、社保费4728万元、租金144.54万元，发放企业失业保险费返还资金197.64万元、稳定岗位7182个，兑现设备购置补贴943万元，有力破解企业开复工难、医护用品保障难、资金周转难等突出问题。有效投资持续扩大。建立重点项目重点工作月调度机制，90个区级重点项目加快推进，浦溪庄园、农业产业强镇等项目开工建设，芜黄高速、北大门整体开发等项目稳步推进，中储粮黄山直属库、智中新窗业等项目建成运营。东黄山国际小镇基础设施项目完成核心区公交场站、客运中心站等工程主体建设；池黄高铁全线首个隧道（竹木岭隧道）顺利贯通，太平湖特大桥加快建设。抢抓国家政策红利“窗口期”，累计争取特殊转移支付资金7963万元、抗疫特别国债资金5822万元；成功申报入库非标专项债项目8个、债券额度34.5亿元、到位债券资金3.52亿元。全力做好土地要素保障，开展重点项目房屋征迁专项攻坚行动，完成土地征收933亩、房屋征收11200余平方米，供应国有土地2195亩，处置“五未”土地872亩。 （二）突出质量优先，产业效益持续提升。工业短板加快补齐。持续做大工业规模，全年新签工业项目25个，完成工业投资11亿元，贝基模具、依杰纺织等15个工业项目竣工投产，新增规上工业企业7家，实现规上工业企业总产值34亿元、工业税收1.75亿元，获评“全省制造业发展增速‘十快’区”，太平经开区荣获“全市开发区改革创新发展二等奖”。大力推进新型工业化，完成工业技改3.8亿元，新增战新企业4家、“专精特新”企业3家、“机器换人”企业8家，晶特美、波瑞电气等4家企业通过国家高新技术企业认定，兆能实业、钛可磨工业介质等4家企业获得国家级“两化融合”贯标体系认证，金瑞泰荣获“安徽省优秀民营企业”“安徽省技术创新示范企业”，鼎瑞新刘炎入选“安徽省优秀民营企业家后备名单”。亿利工贸“穿插式塑料挂牌”专利荣获“安徽省专利优秀奖”，实现我区省专利奖“零”的突破。加快经开区平台建设，建成甘棠路二期等3条道路，完成小微企业创业基地项目征迁和一期建设。稳步推进腾笼换鸟，完成清理清退4家，收回土地240亩、厂房3.44万平方米，引进项目5个。现代农业加快提质。深入推进精致农业建设，出台“五个一”特色产业质效提升实施意见，新建稻田综合种养、香榧等特色产业基地3000亩，茶业一产产值5.32亿元、渔业产值超亿元，实现农业总产值18.9亿元。加力扶持新型农业经营主体，组建太平猴魁、粮食、笋竹三大产业联盟，培育产业化联合体7个，新增市级以上龙头企业5个、示范社（场）15个。注重农业品牌建设，完成新一轮太平猴魁证明商标授权，太平猴魁公用品牌价值达32.7亿元，获评“中国茶叶最具品牌溢价力三大品牌”。加大黄山毛峰品牌建设，制定实施“太平布尖茶”团体标准。永丰萱草入选农业农村部农产品地理标志登记产品，甘棠轩辕供销社荣获“中华供销总社标杆基层社”，永丰“岭上六宝”、乌石“爱及乌”、新丰“田园小厨”等区域品牌快速成长，新认证“三品一标”14个。农村电商加快发展，新增省级农村电商示范乡镇1个、示范村3个，农产品网络销售额8000万元。加快补齐农业基础设施短板，完成1万亩高标准农田、2万亩农田水利“最后一公里”项目建设。农业示范区成功列入省级农业产业园、农业科技园建设名单。区农业综合行政执法大队获得“第二批全国农业综合行政执法示范窗口”命名。旅游业加快复苏。大力开展旅游营销，向南京市场精准投放1000万元旅游消费券，与抖音等短视频平台合作开展“我为家乡春天代言”等文旅直播活动15场次，在线观看超600万人次。持续丰富旅游产品供给，打造夜游夜跑夜戏等“浦溪之夜”7大品牌项目，推出生态康养、运动休闲等主题线路10条，举办自驾嘉年华暨浦溪河文化旅游节、长三角房车自驾游、路亚垂钓赛等文旅活动25场次，环太平湖运动休闲旅游线路获评“2020年长三角地区精品体育旅游线路”，途居黄山露营地入选国家体育总局体育服务综合体典型案例。线上线下融合举办“笋脆茶香、虾美鱼欢、果甜人和”系列农事节庆活动21场次，汤口镇山岔村荣获“第二批全国乡村旅游重点村”，新丰乡盛洪村等5个村、东园艺栈等8家单位分别入选省级特色旅游名村和休闲旅游示范点。 （三）突出联通共建，城乡发展协调共促。城区建设加快推进。强化规划引领，全面启动区级国土空间规划编制工作，完成国土空间开发保护现状评估、区域乡村建设规划编制和浦溪河沿岸村庄整治规划设计。统筹推进31个重点城建项目建设，启动青蓝路、蒋家山遗址公园建设，完成湾山东路道路黑化、莲花中路人行道升级改造，实施老旧小区改造13个，敷设燃气管网10公里，新增管道燃气用户1235户、停车位420个。实施老街地块雨污分流改造（一期）、城区雨污水管涵建设工程，改造污水管道7公里，铺设污水管网4.9公里、雨水管渠1.5公里。开通5G网络站点149个。浦溪河（城区段）综合治理工程PPP项目荣获“国家优质工程奖”。管理水平持续提升。大力实施创城“8+N”整治提升行动和创卫“爱国卫生六项行动”，创新开展城市、乡镇（行政村）、居民小区“三级擂台赛”，成功创建全国文明城市、国家卫生城市，入选“2020中国最美县域榜单”。龙西社区入选“第六届全国文明单位”。持续开展市容秩序专项整治，规范店外经营1500户，清理流动摊点1200个、店招广告1016块，拆违控违466平方米。全域垃圾收储转运体系建成运营，城区餐厨垃圾全部实现资源化利用。启动芙蓉社区垃圾分类一体化试点，城区公共机构生活垃圾分类实现全覆盖。实施“管道机器人”智能化检测雨污管网77公里，“数字城管”结案率达99.94%，智慧城市加快建设。城乡融合不断深入。美丽乡村建设继续保持省市前列，8个中心村、5个示范村顺利通过省级验收。全力推进25个市级重点自然村整治，完成改厕3530个，荣获“全省农村厕所改造和粪污资源化利用长效管护示范县”。积极推进城乡道路客运一体化，实施农村公路扩面延伸工程109公里、安全生命防护工程23公里，完成S103桃甘路太平湖大桥、河西大桥改造，新开通城区至焦村等公交线路7条。乌石茶儿垅等3个村美丽经济试点初见成效，投入1089万元实施村级集体经济发展项目10个，村均集体经济经营性收入达61.3万元。 （四）突出决战决胜，三大攻坚战扎实推进。全面完成脱贫攻坚任务。完成最后5户7人减贫任务，现行标准下农村贫困人口全部脱贫。深入实施“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动，2756个贫困劳动力实现“应就业尽就业”，2995个贫困人口享受一次性价格补贴，403户受灾贫困户基本生产生活得到有效保障，无一人因疫因灾返贫。聚焦“两不愁三保障一安全”，常态开展“村村过、户户清”大排查，健康脱贫补偿9318人次、住房安全质量提升1931户、教育资助1360人次，贫困户安全饮水达标率100%，高质量完成脱贫攻坚领域问题整改。持续稳固脱贫成效，累计投入财政资金4330.7万元，实施专项扶贫项目75个、产业精准到户项目1389个。深入实施“百企帮百村”精准扶贫行动。开展扶贫产品“八进”行动，158个扶贫产品被国务院扶贫办发布，建成消费扶贫专馆6个、消费扶贫专区22个，线上线下推动扶贫产品销售1.51亿元。生态环境质量持续改善。中央环保督察反馈问题全部整改销号，完成“三线一单”编制，生态功能区监测考核获奖补资金5742万元。统筹打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，划定高排放非道路移动机械禁用区，扎实开展烟花爆竹禁限放、餐饮油烟、秸秆禁烧、祭祀用品禁燃等综合整治，PM2.5平均浓度19.4微克/立方米，空气优良天数比例达97.7%，空气质量位列全省45个市辖区前列。持续加强“河湖长制”，划定浦溪河等14条河道管理范围，完成水土流失治理10平方公里。开展城区排污口整治、麻川河流域地表水断面生态补偿试点，实施汤口镇村落污水收集系统、麻川河流域新明环境综合整治、浦溪河（城区）凤凰段治理等项目，实行园区企业废水第三方机构定期采样监测，地表水监测断面水质继续保持优良。关闭非煤矿山2座，固定污染源排污许可实现全覆盖。区生态环境分局被评为“第二次全国污染源普查表现突出集体”。推深做实“林长制”，完成营造林27.51万亩、义务植树4.5万株，松材线虫病防控取得阶段性成效。开展自然保护地整合优化工作，全域河流实现禁捕。全面防治农业面源污染，开展茶园病虫害绿色防控试点，实施省级畜禽粪污资源化利用整县推进项目。风险防范化解扎实有力。深入落实防范化解重大风险“1+8+3”方案体系，持续健全风险预警评估和风险防控协同机制。严格落实地方政府债务限额管理，稳妥化解隐性债务存量，强化政府债务风险防控。加强金融市场秩序管理，严厉打击金融诈骗、恶意逃废债、非法集资等非法金融活动。全力防范安全生产风险，出台“1+11+N”安全生产专项整治三年行动实施方案，组建16个重点行业领域安全专项小组，安全生产亡人事故起数、死亡人数同比“双下降”。启动农村房屋安全隐患排查整治，加强农村建房安全管理。全面推行气瓶信息化可追溯体系。实行生产经营单位风险分级管理，认定放心消费示范单位38个、旅游标准化店28个，食品药品安全形势平稳有序。 （五）突出创新增效，改革开放深入实施。重点改革有序推进。开展乡镇权责清单和乡镇配合事项清单建设试点，基本完成乡镇机构改革。扎实推进事业单位改革，完成事业单位公务用车制度改革。深化财政改革，全面实施预算绩效管理，提高财政运行质量。完善国资公司法人治理结构，深化国有资产管理体制和国有企业改革。完成国家农村综合性改革试点试验任务，建立28项试点机制、总结试点经验15条。推深做实农村集体产权制度改革、农村“三变”改革，探索开展抛荒地整治试点，新增土地流转2278亩、农村产权交易额7742万元。开放合作持续深化。加快长三角一体化发展和“融杭接沪”步伐，与南京市秦淮区、宣城市旌德县签订全域旅游战略合作协议，同浙江网商银行开展“县域普惠金融”合作，37项政务服务事项通过长三角“一网通办”专窗实现跨省市办理。招商引资持续发力，累计开展招商活动375批次、对接项目235个，新签约项目53个，其中亿元以上项目21个，到位资金40.6亿元，实际利用外资677万美元。深化与黄山旅游合作，启动太平湖漂浮旅游休闲娱乐样板区建设，助推太平湖转型发展。营商环境不断优化。大力实施优化发展环境“156”行动，扎实推进“四送一服”双千工程和19个营商环境重点领域专项提升，全面推行7×24小时不打烊“随时办”服务，水电气服务事项进驻政务服务大厅，8456项政务服务事项实现“一网通办”，550项政务服务事项实现节假日“预约办”，个人事项、行政许可事项全程网办率均达100%。政务服务效率持续提升，企业投资类工程项目审批时限压缩至37个工作日以内，生产性企业不动产登记一日办结、用水报审半日办结，90%以上涉税事项一次办结。开展市场主体经济活动公平竞争审查，编制统一随机抽查事项清单，新增市场主体1804个，全力营造公平竞争的市场环境。 （六）突出成果共享，民生保障更加完善。社会保障全面有力。持续加大民生投入，精心组织实施33项民生工程，财政民生支出占到一般公共预算支出的80.2%。全力保就业，开发公益性岗位160个，城镇新增就业3200人，城镇登记失业率2.72%。积极做好基本民生保障，发放各类社会救助资金4687.5万元，保障困难群体66242人次。新增养老保险参保2126人，城乡医疗救助资助17973人、享受大病保险待遇2529人次，基本医疗保险政策范围内报销比例达75.6%。建成乡镇养老服务中心5个、社区和村养老服务中心（站）17个，在全市率先建成智慧养老服务示范中心。城区生态公益性公墓（一期）投入运营，改扩建农村公墓29个，实现城乡公益性公墓全覆盖。完成棚户区改造任务，新增保障性住房72套，改造农村危房45户。开展“治欠保支提升年”活动，源头治理农民工工资拖欠问题。社会事业加快发展。持续提升教育教学质量，阳光玉河幼儿园扩大招生规模，改扩建甘棠小学、甘棠中心学校，新增城区幼儿园、小学学位420个。黄山一中高考本科达线率连续六年保持增长，黄山旅校在校学生数近1600人、创历史新高。扎实推进紧密型医共体建设，区中医院与省第二人民医院、区人民医院与市人民医院建立医疗联合体，招聘医生19人，定向培养村医14人，基层诊疗量占比67.5%、区内就诊率60%，分别增长9个百分点和8个百分点。区医院医疗服务能力提升工程开工建设，区妇幼保健计划生育服务中心基本建成。深化精神文明建设，2人当选“中国好人”。优化公共文化服务供给，组织“送戏进万村”“送电影下乡”等文化惠民活动1027场次，全民健身中心开放运营，“书香太平”入选全省“十佳阅读推广活动”。完成麟凤桥等4处灾毁古建古桥修复，建成“黄山区名人馆”。民俗舞蹈《婆溪河灯》获评安徽省乡村春晚“优秀节目奖”。编纂完成《美丽传说》民间故事集。社会治理有效加强。扎实推进市域社会治理现代化试点，创新“双网融合”“三朵云”治理模式，试点村规民约积分制管理，“腾讯为村”平台在全省率先实现村居全覆盖，“智慧社区”试点通过省级评估。法治乡村建设入选“全省法治政府建设示范项目”，耿城镇沟村村跻身“全国乡村治理示范村”，新丰乡入选“全省乡村治理试点示范乡镇”。深入开展扫黑除恶专项斗争和重点行业领域“10+4”专项整治，举办扫黑除恶专项斗争战果巡回展，荣获“全市平安建设先进区县”。开展“信访积案化解与创新治理年”活动，建立乡镇专职人民调解员队伍，化解疑难积案30件，首获“全国信访工作‘三无’区县”。建立企业破产处置府院联动机制，盘活处置问题楼盘2个。完成小型水库雨水情自动测报系统建设。完成第七次全国人口普查入户登记。此外，国防动员、军民融合、退役军人工作不断强化，荣膺“全国双拥模范城”；统计、气象、民宗、外事、人防等工作扎实推进，妇女、儿童、科协、工商联、残疾人、红十字等事业健康发展。 （七）突出职能转变，自身建设不断加强。政治建设持续加强。始终把政治建设摆在首位，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，持续学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严守政治纪律政治规矩，扎实开展深化“三个以案”警示教育，坚决贯彻落实上级党委政府和区委决策部署，全力推动一抓到底、落地见效。履职能力持续提升。扎实推进法治政府建设，制定内部层级监督、行政机关违法行政行为投诉举报登记制度，出台政府规范性文件7件，区政府重大决策合法性审查率、公众参与率、备案率均达100%。自觉接受法律监督、工作监督、民主监督，办理人大代表建议113件、政协提案94件，满意率分别达96.5%和100%。深入推进依法行政，召开新闻发布会78场次，办理“12345”市长热线等各类投诉咨询3353件次、办结率100%，荣获“全省政务信息、政府网站暨政务微博微信工作先进单位”。作风建设持续深化。认真履行政府党组全面从严治党主体责任和“一岗双责”，模范带头执行廉洁自律准则，创新开展非公开招标工程项目交易模式改革等监管举措，获评“首届全国公共资源交易百强县”。深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，锲而不舍落实中央八项规定精神，持续纠治形式主义、官僚主义，严格控制政府系统办会办文，持续提高督查实效，不断减轻基层负担。牢固树立过“紧日子”的思想，“三公”经费压减11.7%。各位代表！时光荏苒，岁月留香。“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，全区人民奋楫争先、砥砺奋进，用智慧和汗水创造了新成就、开创了新局面。 （一）综合实力显著增强。地区生产总值跨过百亿元台阶，从75.04亿元增加到118亿元、年均增长6.3%；固定资产投资累计完成305.4亿元、年均增长15.2%，社会消费品零售总额从42.99亿元增加到52.6亿元、年均增长9.1%，城镇居民人均可支配收入从30182元增加到41100元、年均增长8%，农村居民人均可支配收入从12179元增加到18850元、年均增长9.1%。在2019年度全省县域经济高质量发展考核中位列C类县第一名，综合竞争力全面提升。 （二）经济结构持续优化。重点领域投资持续增长，工业投资、民间投资年均分别增长27.5%和12.1%。产业结构持续优化升级，三次产业结构比调整优化为8.5:30.6:60.9，第 二、第三产业对经济增长的贡献率持续上升。规上工业企业由29户增加到46户，规上工业增加值年均增长8.1%，高新、战新产值占比分别提高24和12个百分点，在2019年全省民营经济考核中位列四类县第四名，太平经开区在全省159个开发区中位次从143位跃升至59位。旅游接待累计5354万人次、旅游总收入432亿元，成功举办黄山太平湖国际铁人三项赛、太平湖公开水域游泳赛、黄山国际登山大会等系列品牌体育赛事，荣获“全国休闲农业与乡村旅游示范区”，入选“长三角地区最佳体育旅游目的地”。农业总产值由14.97亿元增加到18.9亿元，“五个一”特色产业产值占比超60%，成功争创“太平猴魁茶国家地理标志产品保护示范区”“中国特色农产品（太平猴魁）优势区”和“国家农产品质量安全县”。 （三）城乡面貌焕然一新。交通基础设施建设实现新的突破，池黄高铁、芜黄高速开工建设，S603环太平湖俞家隧道、共幸大桥及接线工程建成通车，乡镇全部实现通三级公路、较大村民组基本实现通硬化路，互联互通的综合交通运输体系初步形成。新型城镇化加快推进，实施城建重点项目101个、累计投资44.84亿元，城市建成区面积达10.61平方公里，常住人口城镇化率达53.5%，比2015年末提高4.2个百分点。浦溪河（城区段）综合治理工程建成运营，荣膺“2019亚洲都市景观奖”；东黄山国际小镇建设加快推进，黄山东大门开发拉开序幕。乡村人居环境持续改善，完成13个乡镇政府驻地建成区、60个省级中心村、10个市区自主建设中心村整治建设，美丽乡村标准化试点项目通过国家评估验收，连续五年获得“全省美丽乡村建设先进区县”。 （四）改革开放不断深化。全面完成新一轮政府机构改革，区、乡、村三级政务服务事项全部实现“最多跑一次”。开展农村土地承包经营权抵押贷款试点、农村综合性改革试点试验、旅游管理领域相对集中行政处罚权改革试点等系列国字号改革试点工作，发展潜力进一步激活释放。与杭州市富阳区建立区域合作关系，与黄山旅游共同开发太平湖，对外开放持续扩大。 （五）民生质量不断提高。脱贫攻坚圆满收官，2928户6383个农村贫困人口全部脱贫，人均纯收入由2014年建档立卡时的2713元增长至13782元；19个贫困村全部出列，村均集体经济收入由2014年建档立卡时的8.54万元增长至45.7万元。生态环境持续改善，空气质量常年保持优级；全面完成太平湖网箱退湖，太平湖水质优于国家地表水Ⅱ类标准，城区一水厂完成迁建并投入使用。社会保障持续加强，民生领域财政投入累计达81.84亿元，财政民生支出由14.03亿元增加到17.76亿元、年均增长4.3%。城市低保、农村低保标准由每人每月500元、300元同步提升到606元，基本养老、基本医疗保险覆盖率分别达97.3%和98.16%。城镇新增就业1.58万人。社会事业实现新发展，新建幼儿园1所，改扩建校舍4.2万平方米、运动场地2.4万平方米，黄山旅校完成整体迁建，教育基础设施建设投入超2亿元。黄山一中教育教学质量持续提升，获评“全国教育系统先进集体”。改扩建（新建）公立医疗机构19个、村级卫生室84个，病床床位数由614张增加至722张，区内就诊率由52%提升至60%，农村患者30分钟、城市患者15分钟“医疗保健服务圈”基本形成。始终保持“全省平安区县”称号，创新实施“1863”“肩并肩”工作，在全省群众安全感测评中名列前茅。区红十字会获评“全国红十字系统先进集体”，程剑荣获“全国自强模范”称号。各位代表！成绩来之不易，成就令人振奋。这是市委市政府和区委坚强领导的结果，是区人大及其常委会和区政协监督支持的结果，是全区人民守望相助、共克时艰的结果。在此，我代表区人民政府，向一年来辛勤工作在各条战线上的广大干部群众，以及所有关心支持黄山区发展的各界人士，表示衷心的感谢！特别要向为抗疫做出突出贡献的广大医护人员，向奋战在防控一线的公安民警、基层干部、社区工作人员和志愿者，致以最崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到经济社会发展中还存在不少短板和不足：发展质量效益还不够好，重大项目数量支撑不足，经济发展内生动力不够强；创新能力亟待提升，产业基础和产业链水平还不够高，新旧动能转换还不够快，实体经济发展活力有待进一步增强；区域资源优势发挥不够充分，文旅融合发展水平有待进一步提升；城市精细化管理水平不够高，基本公共服务供给结构有待优化；重大疫情防控和应急管理体制机制不够完善，对衍生风险的研判应对还要全面加强、精准精细；少数部门和干部服务意识、担当意识、争先进位意识不够强。对此，我们要直面矛盾问题，认真加以解决。 二、“十四五”经济社会发展目标和主要任务“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。我们要深刻认识到经济社会已转向高质量发展阶段，紧紧抓住长三角区域一体化发展、杭州都市圈副中心城市培育、安徽自由贸易试验区建设等重大战略带来的机遇叠加和政策叠加，池黄高铁、芜黄高速、东黄山国际小镇等一批重大基础设施项目建成带来的开放格局和发展契机，勇于抢抓机遇、善于把握机遇，发扬时不我待、只争朝夕的精神，在全面建设社会主义现代化国家的新征程中砥砺前行。根据《中共黄山区委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，区政府组织编制了《黄山区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》（以下简称《纲要（草案）》），提出了全区“十四五”时期经济社会发展的主要目标：到2025年，实现“三个前列、一个快于”，即总量指标走在全市前列、人均指标走在全省前列、生态指标走在全国前列，主要经济指标增幅快于长三角地区平均水平。力争地区生产总值年均增长7.5%左右、固定资产投资年均增长8%左右、规上工业增加值年均增长8.5%左右、社会消费品零售总额年均增长9%左右，城镇和农村居民人均可支配收入年均分别增长7.5%和8%左右。为完成上述目标，《纲要（草案）》按照新发展理念的内涵，分领域制定了“十四五”时期经济社会发展的重点任务，作出了全面系统部署： 一、厚植“一个优势”。紧紧围绕生态环境这一最大优势、最宝贵资源，正确处理经济效益与资源效益的关系，强化生态环境分区分级管控和产业准入负面清单管理，持续巩固优化生态环境质量，加快经济社会发展全面绿色转型，推动生态优势向产业优势、经济优势转换，实现生态保护与经济发展协调共促，全力打造“生态美、经济强、百姓富、环境优”的美丽中国先行区。 二、推进“三化融合”。围绕产业基础高级化、产业链现代化，深入推进新型工业化、旅游全域化、农业精致化，加快形成具有黄山区特色的现代化经济体系。推动三大主导产业链式集聚，重点打造省级磁性新材料新兴产业基地、战略性新兴产业集群、绿色食品产业示范区，稳步构建经开区大集群、产业园小集聚的格局，实现规上工业企业100户、规上工业总产值100亿元、三大主导产业和新兴产业产值100亿元的目标。推动旅游从“看山看水看风景”向“休闲康养旅居游”转变，积极推进景城一体化，“旅游+”运动休闲、康养旅居、交通数据等多业态融合，创新“三类四全”旅游产品，加快智慧旅游、精品旅游建设，全力打造国内一流全域旅游目的地。推动农业特色化、绿色化、小产区化生产，持续推进“五个一”特色产业提质增效，建设一批农业融合发展示范园，争创省级全产业链示范县（区），打造长三角绿色农产品生产加工供应基地和绿色产业集聚地。 三、落实“六项战略”。坚持绿色发展、产业支撑、能力提升、数字牵引、开放融合、民生为本战略，加快发展绿色经济、美丽经济，大力推进“科创+产业”，推动产业链向中高端迈进；全面提升城区综合承载力和辐射带动力，积极推动5G、物联网等新兴技术与全产业链、全要素、全领域融合，深度参与服务长三角一体化和杭州都市圈发展，不断增强优质公共服务供给，加快推进社会治理能力和社会治理体系现代化，全力构建高质量发展的战略支撑。 四、构建“八大体系”。即生态保护体系、现代产业体系、创新驱动体系、协同发展体系、金融支撑体系、公共服务体系、改革开放体系、社会保障体系。通过实施环境保护和综合治理、文化事业和综合交通、城市功能和养老服务能力提升等一系列重大项目、重大工程，积极打造“两山”实践创新基地，持续提升组团发展联动性，以更快速度推进“一体化”，推动村级集体经济和农民收入“双增长”，形成生态环境更加优化、产业结构更加合理、社会保障更加健全、人民生活更加殷实的经济社会高质量发展体系。 三、2021年工作安排今年是中国共产党百年华诞，也是“十四五”开局之年，做好全年工作意义重大。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会和中央经济工作会议精神，认真贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，坚持新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，持续推进“三产互融、三区互联、三环互通”，继续做好“六稳”工作、落实“六保”任务，坚持系统观念，统筹发展和安全，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，努力提升经济发展质量效益，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%、一般公共预算收入增长5%左右、全社会固定资产投资增长9%以上、规上工业增加值增长8.5%、外贸进出口总额增长6%、社会消费品零售总额增长9%以上、城镇居民人均可支配收入增长8%以上、农村居民人均可支配收入增长8.5%以上，万元地区生产总值能耗、主要污染物排放总量控制在市政府下达目标以内。为实现上述目标，按照区六届五次党代会的部署，重点做好以下九个方面工作： 一、着力强支撑、增后劲，持续扩大有效投资持续推进项目攻坚。牢固树立“大抓项目、抓大项目”的意识，深化“四个一批”攻坚机制，健全完善领导包保、月度调度、“四督四保”推进制度，安排实施区级重点项目90个、总投资329.47亿元，开工建设池黄高铁黄山西站综合城市停车场及配套基础设施、铧富锦连接器等项目，提速推进池黄高铁、小微企业创业基地等项目，建成竣工东黄山国际小镇基础设施、芜黄高速等项目。继续推行区直单位征迁包保责任制，加快重点项目征迁进度。围绕中央投资、“十四五”规划和产业发展方向，精心谋划一批“两新一重”、产业发展、科技创新、乡村振兴、民生改善等领域补短板增后劲重大项目，力争谋划储备项目总投资额超200亿元，确保成功申报国家专项债项目3个以上，形成“十个十亿”专项债项目支撑格局。深入推进精准招商。聚焦市五大战略性新兴产业，树立工业项目“有技术专利、属高新产业、亩均论英雄”、文旅项目以盘活存量土地为主的导向，调整优化工业和文旅招商重点领域名录，定向精准推进工业招商、产业链招商，着力提高投资强度和亩均贡献，力争引进签约项目不少于50个，其中亿元以上项目不少于18个，累计到位资金增长10%以上，实际利用外资增长5%以上。努力破解要素制约。加大“五未”土地清理力度，持续推进工业项目、服务业项目低效用地清理，探索建立污染物排放总量指标统筹使用制度，争取用地指标500亩、盘活低效闲置土地410亩，切实解决项目落地、企业扩能的土地和环保要素制约问题。深化金融要素对接，持续加大重点项目、重要产业信贷投放力度，力争新增贷款11亿元、增长10.8%。深化“谁招引、谁牵头，谁受益、谁协调”的招商项目落地对接机制，加快签约项目落地建设。 二、着力固根基、扬优势，加快推动绿色转型坚定不移抓好大保护。强化国土空间规划和用途管控，严格落实生态保护、基本农田、城镇开发等空间管控边界，守住自然生态安全。深入打好污染防治攻坚战，全面推行排污许可证制度，扎实推进餐饮油烟整治，常态抓好建筑扬尘和工业粉尘治理、烟花爆竹禁限放和秸秆禁烧工作，空气质量继续保持全省前列。推动“河湖长制”由全面建立到全面见效，扎实开展“清江清河清湖”专项行动，着力清理整治乱占、乱建、乱堆、乱采、乱排、乱捕等危害河湖健康生命的突出问题，打好河湖管护攻坚战。全面开展入河排污口排查整治，编制争取青弋江上游黄山区流域水生态环境综合整治项目，加快推进太平湖流域焦村片水污染防治、新安江流域汤口片水源地保护等项目建设，完成水土流失治理10平方公里。推进麻川河流域地表水断面生态补偿试点，总结完善城乡污水处理设施运行监管机制，继续抓好水源地专项整治和“万人千吨”规范化建设，加强全流域水环境保护。严格建设项目环境准入，推进固废和危废规范化管理。全力创建“全省‘林长制’改革示范区先行区”，完成年度营造林任务。全面加强自然保护地和森林资源动态监管，持续保持对破坏森林资源违法行为的高压态势。开展松材线虫病防控五年攻坚行动，切实发挥“四支专业队伍”作用，持续抓好监测普查、枯死松树除治、综合防治、检疫执法、联防联控措施落实，完成枯死松树集中除治任务，打孔注药保护健康松树38.5万株、地面化学药物防治6万亩次，坚决守护好黄山松安全。推进生态与经济协调发展。坚持绿水青山就是金山银山理念，积极探索生态产品价值实现机制，大力发展以现代农业、生态旅游、康体养生等产业为重点的绿色生态产业，推动生态资源科学、合理、有序开发利用。深化银林、银农合作，深入开展林权抵押贷款，稳妥推广农村承包土地经营权抵押贷款业务，畅通生态产品抵押融资路径。稳步盘活利用国有林场森林资源资产，做好“森林+”生态旅游、康养、休闲文章，大力发展林药、林果、林茶等林下经济。加快推进太平湖漂浮旅游休闲娱乐样板区建设，丰富完善浦溪河夜间经济业态产品，持续提升河道沿岸水域景观，积极引进高端矿泉水纯净水开发项目，推动水产业、水经济发展。创新探索生态补偿、绿色金融、碳汇交易等机制模式，拓宽生态产品价值实现路径。推动生产生活方式绿色化。深入践行绿色发展理念，积极推进工业企业绿色化改造，鼓励引导企业降低能源消耗、减少污染物排放，创建“绿色工厂”。大力推行农业绿色生产方式，深入推进化肥农药减量行动，推广节地节肥节药等新型农业技术，继续抓好农药集中配送、有机肥替代化肥、畜禽粪污资源化、秸秆综合利用“农业绿色发展四大工程”，力争生物低残农药市场份额85%、畜禽粪污资源化利用率98%、秸秆综合利用率95%以上，发展高效节水灌溉2000亩。加强垃圾分类和回收利用，开展非公共机构垃圾分类，新建“生态美”超市6个，创建垃圾分类示范片区1­个，生活垃圾分类覆盖率达30%。大力倡导“光盘行动”“绿色出行”等绿色低碳生活方式，持续开展节水型社会、节约型机关、绿色家庭等创建活动，构建绿色生活新风尚。 三、着力补链条、聚集群，推进工业扩量提质加快新型工业化步伐。围绕新型工业发展“三个一百”目标，全力抓好工业经济发展，力争实现工业税收2亿元、工业投资增长8%。大力推进工业招商，持续跟进深圳医疗器械、苏州新能源产业园等在谈项目，力争新签约工业项目15个、投资额12亿元以上。深入实施战新高新企业“三年倍增”行动，推行重点产业链“链长制”，加大行业“小巨人”培育力度，支持耀利水上、天丰食品等企业争做细分市场领域的“单打冠军”。加快推进信息化、智能化、绿色化改造，完成工业技改投资4亿元，新增“机器换人”企业5家、省级智能工厂和数字化车间1个，培育规上工业企业7家、“专精特新”企业3家，新认定国家高新企业3家、战新企业4家，高新、战新产值占比分别达60%和32%。积极推进“5G+工业互联网”建设，支持发展个性化定制产品和服务，构建数字化转型产业生态。做强园区平台支撑。紧扣经开区“1251”远景战略目标，着力打造特色园区，加快市级磁性新材料新兴产业工程建设，强力推进装备制造和绿色食品产业发展，支持盛美格、鼎瑞新、兆能实业、华绿园等企业扩能提质，推动联合利华立顿茶叶生产基地扩规增效，形成“三大主导产业”集聚集群发展格局。推进“双进双产”，加速乐通电子、速豹精密刀具等签约项目落地，力争组织实施工业项目25个、建成投产6个以上，完成固定资产投资9亿元以上。提升园区科创水平，支持企业技术中心、博士后和院士工作站等平台建设。引导发展园区众创空间，优化小微企业创业基地招商引资办法，完善梯次培育和分类指导机制，力争入驻企业4家。加快推进经开区基础设施建设，抓好给排水管网、仙都路、经七路等项目实施，积极推进物流中心、智慧园区建设，确保投资额不少于1.4亿元。编制经开区三年发展用地布局规划，探索建立工业项目“标准地”出让模式，试点建设“标准地”200亩，实现“出让即开工”。继续推进涉诉企业清理清退，稳妥开展浦溪河沿岸企业搬迁收储。加大政策支持力度。优化工业经济扶持奖励措施办法，重点支持技术改造、科技创新、创业基地和品牌发展，提高政策扶持精准度。深化政银税企合作，推进金融创新业务开展，力争发放“税融通”贷款2亿元、抵押担保贷款4亿元，切实解决企业融资问题。加大直接融资企业后备资源库建设，全力支持金瑞泰主板上市。创新“园区补助+企业联合会运作+中介机构招聘”的招工服务模式，有效解决企业“用工难”问题。全面推行工业项目全程代办服务制度，提高审批效能，加快项目建设。积极引导企业建立现代化管理制度，抓好典型培育和推广，打造一支懂经营、善管理、能开拓的民营企业家队伍。 四、着力寻突破、提品质，促进旅游服务业提档升级推进全域旅游发展。以打造国内一流全域旅游目的地为目标，持续打响“健行渐美、一生太平”旅游品牌，加快全域旅游示范区创建步伐，力争旅游接待量、旅游总收入增长44%、45%，过夜登记游客260万人次。按照“拥河、依山、环湖”的思路，区域化、特色化推动旅游资源的整合优化，依托浦溪河休闲旅游区4A景区创建，推进城区节点式旅游化改造，建设全域旅游大数据中心，做深做精夜演夜跑、夜宴夜市等“浦溪之夜”业态，丰富“夜间经济”产品供给；加快推进浦溪河沿线村庄人居环境整治、仙源古城国际文旅康养小镇、北大门整体开发等项目建设，积极争取太平索道下移，打造以康养旅居、度假休闲为主题的环城区特色旅游带。加强与黄山风景区的互动协调发展，全力配合云谷索道下半段工程建设，积极争创东黄山省级旅游度假区，加快东黄山悠悠湖商业街区和北京城建开发项目、汤口九龙特色水街二期等项目建设，支持焦村奇瑞房车营地做大做强，加强古道、古桥、古祠等古迹的保护利用，打造以自驾露营、原乡民宿为主题的环黄山特色旅游带。以太平湖文旅公司为龙头，加快推进太平湖运动主题水上乐园、热气球观光等综合性体育旅游项目建设，丰富太平湖运动休闲业态，全力争创太平湖国家级旅游度假区；积极推进龙门旅游码头、永丰森林康养、新华竹乡悦野等文旅项目建设，着力塑造“黄山太平湖”精品体育赛事品牌，继续办好铁人三项、环湖骑行、公开水域游泳等品牌体育赛事，打造以田园乡村、运动休闲为主题的环太平湖特色旅游带。适应“后疫情时代”旅游需求，加快翡翠谷、芙蓉谷等传统景区提档升级，丰富自驾游、研学游、近郊游等参与体验式旅游产品供给。深入推进旅游“四级联建”，深耕“醉美218”“黄山1号”等旅游风景道品牌，创建特色旅游名镇名村3个。持续推进乡村旅游发展，积极培育花海经济、摄影创作经济，开发更具品质、更为精细的旅游伴手礼。成立民宿协会，举办民宿大赛，创建精品微景观、示范点。提升旅游承载力服务力。聚焦完善旅游交通体系、服务体系、标准体系，加快全域智慧旅游交通基础设施提升工程等项目实施，推进旅游公共安全实时监控、旅游监管大数据系统建设，支持景区开展错时预约、客流统计等智慧景区建设，全面提升旅游交通承载能力和旅游安全保障水平。持续推进旅游公共服务基础设施标准化建设，新建旅游咨询服务中心1个、旅游标识标牌20个，改造提升旅游驿站3个，新（改）建旅游厕所4个、旅游停车场5个。深化旅游管理领域相对集中行政处罚权改革，常态抓好旅游秩序整治和综合监管，持续优化旅游市场环境。积极扩大消费需求。认真落实扩大内需战略新要求，抢抓国家体育消费试点城市机遇，深化“旅游+”农业、文化、运动、康养，大力培育夜间经济、体验经济、健康产业等业态发展，促进文化消费和体育消费。深化与上海市总工会等合作，整合区内景区景点和宾馆酒店资源，积极创建职工疗休养基地，引导发展疗休养新业态。积极培育批发零售、住宿、餐饮行业限上企业6家以上，支持重点商贸零售企业开设社区便利店，延伸消费服务网络。加快5G基础设施建设，培育发展新型消费。推进农村电商提质增效，创建省级示范镇1个、示范村2个，鼓励支持茶叶、笋竹等农产品生产企业拓展线上业务，力争实现农产品网络销售额增长10%。 五、着力兴产业、释活力，全面推进乡村振兴做优特色精致农业。全力抓好粮食安全和“菜篮子”工作，稳定粮食生产面积在11.79万亩以上。深化农业供给侧结构性改革，着力构建“5+2+N”精致农业产业体系，深入实施“五个一”特色产业提质工程，大力发展优质稻米、绿色蔬菜产业，积极培育中药材、菊花、小香薯等产业，力争实现特色产业产值12亿元、占农业总产值的65%。加快形成绿色化、标准化精致农业生产体系，推进全域茶园病虫害绿色防控，大力推广稻鱼综合、林间种养等生态模式，建设生态茶园1.8万亩、综合种养示范基地500亩。支持茶叶、雷笋、香榧等农产品企业开展产品开发和精深加工，持续提升本地特色农产品标准化、清洁化、产业化生产水平，力争实现规上农产品加工值8.2亿元、增长10%。大力推进联合化、品牌化精致农业经营体系建设，规范提升新型农业经营主体，鼓励发展“龙头企业+合作社（家庭农场）+小农户”订单协作模式，培育产业联合体1个，新增市级以上龙头企业2个、示范社（场）5个。深化品牌兴农战略，开展区域公共品牌保护提升行动，规范完善“太平猴魁”“黄山毛峰”“太平湖有机鱼”等公用品牌授权管理、产品包装和市场销售，规模农产品生产经营主体全部纳入省追溯管理信息平台监管，新增“三品一标”6个、农产品质量安全放心主体6个，力争太平猴魁区域公共品牌价值突破35亿元。加快区域农业品牌建设，支持“岭上六宝”“爱及乌”“鑫黄山”“五丰源”等特色品牌做大做强。推进农业示范区省级农业产业园、科技园建设，引导发展基于物联网技术、面向中高端客户群体的小产区认养农业、订单农业；持续扩大农村土地流转履约保证保险试点范围，力争参保土地面积2000亩以上。推深做实与安农大皖南综合试验站等的产业联盟合作，积极开展粮油、茶叶等农作物耕种收试点示范，加大农机新技术新机具推广应用，提升农业机械化水平。打造美丽乡村样板地。全力构筑全域环境美格局，积极开展乡村建设行动，深入推进美丽乡村建设和农村人居环境整治，抓好4个省级中心村、5个示范村、20个重点自然村建设，完成无害化卫生厕所改造500个。加强乡村风貌管控和建设引导，健全农村公共服务运维管护机制，推进河道管护员、护林员、道路养护员“三员合一”，实现巡查管护常态长效。按照“乡镇景区化、村庄景点化”的思路，持续培育打造美丽经济，支持创意农业、民居民宿、健康养老等农村多元化业态发展，巩固提升3个试点村成效，继续选取5个村进行试点，建设A级景区村庄2个。精心办好20场次以上农事节庆，推动“一日活动”向“多日体验”转变，扩大“月月有活动、季季有精彩”品牌影响力。充分发挥“一体四中心”平台作用，推动为民服务与农村产业融合发展。鼓励村集体对农村生态、生产、可建设空间进行全要素整合，通过“村集体+农户”“财政+社会资本”等模式经营村庄美丽资源，放大美丽乡村建设成果，力争村集体经济经营性收入增长5%以上。加强农村思想道德建设，充分发挥能人乡贤、道德模范、身边好人示范引领作用，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。做好脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接。编制“十四五”巩固脱贫攻坚成果规划，分类优化调整现有帮扶政策，研究制定脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接政策措施，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，重点监测收入水平变化和“两不愁三保障”巩固情况，加强对农村低收入人口分类帮扶，推动就业、兜底保障等政策发挥长效作用，高质量巩固脱贫攻坚成效，坚决守住脱贫攻坚成果。推动扶贫产业向特色产业转变，持续提高产业资金投入比例，谋划实施一批特色种养、乡村旅游等特色产业项目，继续做好扶贫资产管理工作。 六、着力强功能、重融合，推动城乡一体化发展强化城区建设管理。突出规划引领作用，全面推动区乡两级国土空间规划编制，开展“多规合一”村庄规划编制试点，持续抓好重要区域、关键节点的控制和管理。以创建“无违建区县”为抓手，巩固扩大拆违控违成果，健全长效机制，坚决从源头上遏制违法建设。扎实推进城镇污水处理提质增效三年行动，实施老街地块雨污分流改造（二期）、浦溪河西侧污水管道、平湖东路雨污水完善提升等项目，铺设污水管网6公里，改造老旧管网1.5公里，新建雨水管涵1.5公里。持续提升城区基础设施，完成蒋家山遗址公园建设，启动E07、紫云路等道路建设，实施老旧小区改造5个，敷设燃气管网10公里、新增燃气管道用户1440户。巩固全国文明城市创建成果，抓好创城常态长效机制建设，推进智慧城管与“雪亮工程”资源共享，不断提高基础完善、精细管理、市容整治水平。加强无物业小区管理，提升物业小区规范化服务水平。实施城市绿化美化提升工程，加大道路、小区等公共场所的彩叶、开花植物栽种量，提升城市颜值。持续打造特色小镇。深化与黄山旅游合作，立足度假休闲、体育旅游等领域，推进太平湖旅游综合能力提升工程建设，争取环太平湖运动休闲旅游基础设施专项债项目入库，提速建设太平湖运动休闲小镇，持续完善旅游基础设施、业态打造，切实增强产业内涵和项目支撑。坚持“政府搭台、企业主体、市场运作”，稳步推进东黄山知青小镇、新明猴魁特色小镇建设。按照“资源互补、错位发展”原则，借助“一湖四门”发展优势，全力培育打造耿城康旅、永丰文艺、新华竹文化等一批地域有别、产业独特、风格各异的特色小镇。推动城乡融合发展。加快基础设施向乡村延伸、资源要素向乡村流动，抓好区供水系统续建工程建设，推进仙源、三口、谭家桥与城区供水一体化。深入推进城乡公交一体化，优化公交线路，完善城市公交站台、农村候车亭设置建设，实现覆盖率、建制村客运通达率100%。谋划启动G530甘棠段改线项目，新建“四好农村路”31.8公里、安全生命防护工程55公里。推进农村公路管理养护体制改革，扎实做好“路长制”工作。启动麻川河三口湘潭段治理工程建设，完成1万人农村饮水安全提升、2万亩农田水利“最后一公里”治理任务。深入实施农民素质提升工程，支持返乡下乡人员在规模种养、特色农业上创业创新，培训新型职业农民260人。 七、着力增动能、添活力，深化改革开放成果深化重点领域改革。稳步推进事业单位改革，深化乡镇管理体制改革。巩固国资国企改革成果，做强做优做大国有企业和国有资本。深化财政预算绩效管理，提升财政资金使用效益。优化非公开招标工程项目交易方式，提高招投标效率，降低交易成本。巩固完善农村基本经营制度，稳定农村土地承包关系，继续推进农村集体产权制度改革和“三变”改革。深化农村土地制度改革，探索农村宅基地“三权分置”实现形式，推动农村闲置土地资产赋能增值。深化人才体制机制改革，创新人才政策，探索定招定培、柔性引进等机制，积极推动黄山区籍人才回归，强化人才保障和智力支撑。深入推进市场监管、教育医疗、文化体育等领域改革，持续释放改革红利。推动深层次开放。积极服务“一带一路”、安徽自由贸易试验区等国家战略，支持外贸企业“出海远航”。抢抓长三角一体化发展和“融杭接沪”的历史机遇，深化与富阳区的协同发展合作，深度参与长三角绿色农产品生产加工供应联盟、长三角旅游推广联盟，推动交通、产业、环保、金融、人力资源等领域一体化。深化以商引商、驻外招商，大力开展高密度、高质量的招商引资引智活动，积极承接长三角产业转移。组织引导企业参加世界制造业大会、黄山发展大会、北京茶展等各类展会，全力开拓国内国外“两个市场”。深化与浙江网商银行合作，推进农村普惠金融服务，提高覆盖率、可得性和满意度。打造营商环境“升级版”。深入实施优化发展环境“156”行动，对标国家和省市评价指标体系，持续抓好营商环境重点领域提升，加快补齐短板弱项。深化“放管服”改革和“一网一门一次”改革，推进网办服务事项优化整合和信息共享，扩大长三角跨区域“一网通办”事项和范围，企业投资、工程建设项目等事项审批时限在现有基础上实现再压缩。深化“多证合 一、证照分离”改革，深入推进“双随机、一公开”，实施企业信用分类监管，促进市场主体加快发展。深化社会信用体系建设。扎实开展“四送一服”双千工程，推行“一企一议”协调服务机制，常态化为企业排忧解难。加快政务服务大楼建设，规范乡镇为民服务综合受理、村（社区）为民服务全程代理，提升政务服务标准化水平。 八、着力惠民生、促和谐，持续增强民生福祉提升社会保障水平。持续加大财政民生投入，精心实施省市民生工程。健全就业服务体系，支持企业稳定岗位，强化就业和创业技能培训，开发公益性岗位160个，城镇新增就业2400人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。继续推进全民参保登记计划，持续提升参保率。加强医疗保障基金监管，完善医疗保障体系，提高保障覆盖面。实施低保提标扩面，完善失地农民社会保障制度，加强社会救助和残疾人康复服务，织密基本民生兜底保障网。选择2所乡镇敬老院开展社会化养老试点，推进养老服务标准化建设。加快城区公益性公墓（二期）建设。严格执行商品房价格备案制，搭建区级统一销售平台，加强预售资金监管，促进房地产市场平稳健康发展。大力发展社会事业。加大补短板力度，优先发展教育，引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务，推进农村中小学标准化提升，完成黄山三中、汤口中心学校等教育教学设施改造升级，谋划建设一所城区义务教育学校。加强黄山一中、二中教育教学管理，支持清华园学校申办高中资质，努力实现高考本科达线率、名校录取率、优质生源本地高中入学率新的突破。强化黄山旅校职业教育，推动校企合作、产教融合。深化“县管校聘”改革，加大教师编制统筹力度，提升教师队伍能力素质。持续完善公共卫生应急管理体系，严格落实“外防输入、内防反弹”措施，毫不松懈抓好常态化疫情防控，慎终如始做好重点地区来黄人员健康管控、进口冷链食品追溯管理、重点场所防控，全面加强医疗物资保障，持续提升核酸检测能力，稳步推进疫苗接种工作，巩固来之不易的防控成果。加快推进区医院医疗服务能力提升项目，开工建设区疾控指挥中心和东大门、太平湖公共卫生应急中心项目，持续优化医疗资源布局。深化紧密型医联体、医共体建设，增强中医院医疗服务能力，完善区乡两级医疗卫生机构“双向转诊、分级诊疗”机制，加快推进乡村卫生服务一体化，不断提升基层诊疗量占比和区内就诊率。出台医疗卫生人才引进培养激励措施，加大全科医生培养力度。完善全面两孩政策配套措施，强化妇幼健康服务保障。深入推进文化惠民工程，开展文化主题活动10场次、文体活动300场次以上。推进群众体育，谋划建设城北体育公园，建成11人制足球场，积极争创全民运动健身模范区。实施文物利用保护项目8个。支持文学文艺创作，引导摄影等领域文创产品开发，完成《太平遗珍黄山区馆藏精品图录》《浦溪传奇》编纂工作。加强和创新社会治理。坚持共建共治共享，提高社会治理法治化、精细化、智能化、专业化水平。完成新一届村（居）委会换届选举工作，加强城市社区工作者队伍建设。深入推进市域社会治理现代化试点，完善区乡两级综合治理中心建设，优化“1863”“肩并肩”等社会矛盾多元化解机制，推进“双网融合”“智慧社区”建设，提升“腾讯为村”“三朵云”智治平台应用效率，不断健全基层治理体系。深化信访矛盾排查和源头治理，扎实开展“四下基层”活动，提升信访事项办理质效。抓好“八五”普法，完善法治乡村建设长效机制，协同推进法治社会建设。持续强化社会治安问题和重点行业领域专项治理，推动扫黑除恶机制化常态化。倡导丧事简办、厚养薄葬，引导群众简化治丧仪式，缩短治丧时间，推进文明祭祀，推动移风易俗。全面加强应急管理工作，抓紧抓实“1+11+N”安全生产专项整治和农村房屋安全隐患排查治理，扎实开展全国第一次自然灾害普查，全力做好防汛抗旱、森林防灭火、消防救援等防灾减灾救灾工作，确保安全生产形势稳定向好。落实“四个最严”要求，加强食品药品安全监管。深化国防动员和双拥共建，巩固军政军民团结，加强退役军人工作。推进全民科学素质建设。加强统计基础工作，强化数据质量控制。充分发挥工商联、工会、共青团、妇联、红十字会等人民团体作用，做好气象、民宗、外事、人防等工作。 九、着力讲政治、强担当，提升履职服务能力坚持忠诚廉政。深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，持续强化理想信念和党性教育，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严守政治纪律和政治规矩，强化上级决策部署和意识形态工作责任制落实，严格执行重大事项向区委报告制度。深化政府系统党的建设，健全完善政府投资项目、工程招投标、涉农资金、教育医疗等重点领域廉政风险防控机制，抓紧抓实抓好党风廉政建设。持之以恒落实中央八项规定精神以及省市实施细则要求，大力纠治形式主义、官僚主义，努力营造风清气正的政治生态。坚持从严从俭，健全厉行节约反对浪费制度体系，严格控制“三公”经费和一般性支出，更多用于保障和改善民生，在政府过“紧日子”中让人民过上“好日子”。坚持依法行政。全面实行政府权责清单制度，建设职责明确、依法行政的政府治理体系。深入学习贯彻习近平法治思想，持续推进法治政府建设，深化区政府常务会议学法用法常态化机制，加快推进行政复议体制改革，抓好合法性审查，规范行政决策程序和行政执法行为。落实重大决策和重大事项向区人大及其常委会报告制度，自觉接受政协民主监督、区委巡察监督，强化审计监督，主动接受舆论监督、群众监督，认真办好人大代表建议和政协提案。健全群众信访件办理和新闻发布会制度，持续加大政府网站建设和政务公开力度，提高“12345”市长热线等投诉咨询件办理质量。坚持高效勤政。强化全局意识、风险意识和创新思维、底线思维，进一步解放思想、开拓创新，善于在危机中育先机、于变局中开新局，经常到群众中去、到实践中去倾听意见、了解实情，增强综合分析、科学决断、攻坚克难、预判风险的能力和本领。把企业、群众“急难愁盼”的问题作为工作重点和突破口，深入践行一线工作法，认真办好民生实事，敢于突破、善于创新，切实打通服务企业、群众“最后一公里”。坚持把抓落实作为政府工作的生命线，加强政府统筹、上下联动、部门协作，大力弘扬“马上就办、真抓实干”的工作作风，以钉钉子精神把研定的事项干实干好、承诺的事情办成办妥，提升政府执行力、落实力。各位代表！乘风好破浪，奋进正当时！让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和区委的坚强领导下，在区人大及其常委会和区政协的监督支持下，大力发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的精神，始终保持风雨兼程的状态和勇往直前的姿态，永葆初心、牢记使命，不畏艰险、锐意进取，为加快建设美丽中国先行区、开启全面建设社会主义现代化国家新征程贡献更大力量！

  2025-07-08

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